Мэрию обязали платить 10 тысяч рублей в день жителям разрушающегося дома
В апреле этого года РБК Новосибирск писал о доме на Портовой, 2. Кирпичную пятиэтажку построили в 2010 году на бюджетные деньги после того, как здесь сгорел двухэтажный дом. Заказчиком и застройщиком выступало МКУ «ЖКХ» (позже — МКУ «ДЕЗ ЖКХ»), учрежденное мэрией. Спустя пять лет выяснилось, что у здания есть серьезные строительные недостатки, и оно требует многомиллионного ремонта.
Местное ТСЖ «Прибрежный» подало в суд на мэрию города и застройщика, потребовав устранить недостатки. Суд встал на сторону истца, решение вынесли в конце марта 2017 года. МКУ «ДЕЗ ЖКХ» и Департамент энергетики и ЖКХ города обязали в срок до 31 декабря прошлого года безвозмездно отремонтировать здание. Решение суда не исполнено до сих пор.
Читать подробнее: «Аварийная» новостройка: дом за 44 млн руб. потребует ремонта на все сто
Между тем, состояние пятиэтажки стремительно ухудшается. Так, в предыдущих строительных экспертизах оно оценивалось как ограниченно работоспособное. В последней экспертизе, проведенной компанией «НовоСтройЭксперт» в августе, фигурирует формулировка: «По результатам строительно-технической экспертизы и изучения документации, инженер-эксперт приходит к выводу, что категория техсостояния дефектов изменились на недопустимое […], характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования».
На вопрос о том, понес ли кто-либо ответственность за некачественную реконструкцию здания и дальнейшие убытки для городской казны, в мэрии пояснили: «Должностные лица, под руководством которых, проводилась реконструкция, на сегодняшний день в мэрии не работают. Срок подачи исковых требований к подрядчику истек».
Судебные тяжбы
С начала 2018-го года мэрия и застройщик неоднократно обращались в Арбитражный суд с просьбой отсрочить исполнение судебного решения. Суд несколько раз выносил решение не в их пользу.
В ответ на запрос РБК Новосибирск, специалисты ДЭЖКХ города Новосибирска пояснили: «Исполнить решение суда одномоментно не представляется возможным в силу нескольких объективных факторов, исполнение решения суда является многоэтапным».
Далее чиновники ссылаются на то, что у МКУ «ДЕЗ» нет собственных доходов, а значит, все работы должны проходить через процедуру госзакупок. Также они сообщают, что отремонтировать здание и укрепить прилегающую к нему береговую линию невозможно без проведения соответствующих исследований и геотехнического мониторинга несущих конструкций дома. «На основании вышеизложенного, — пишут специалисты ДЭЖКХ, — срок, указанный в решении суда для выполнения работ, является нелогичным». Почему все эти работы не были начаты в 2017 году, в ответе не сказано.
Судья Цыбина с доводами МКУ и мэрии не согласилась. Она отметила, что такое «свободное» отношение к срокам исполнения судебного акта противоречит принципам работы ответчика, который является муниципальным учреждением. По мнению Цыбиной, действия обоих ответчиков не способствуют скорейшему восстановлению прав жителей, за счет которых МКУ и мэрия существуют.
В 2010 году на реконструкцию дома ушло 44,2 млн руб. Неизвестно, во сколько обойдется ремонт дома по решению суда. Архипов со ссылкой на смету одной из стройкомпаний сообщал: «С учетом выполнения работ по строительству подпорной стены, замены фасада здания, усиления фундамента и устранения других недостатков, смета составила около ста миллионов рублей». К затратам бюджета надо прибавить 280 тыс. руб., которые по суду уже взыскали с ответчика в пользу жителей, и почти 300 тыс. руб. за техническое заключение экспертной компании из Санкт-Петербурга.
Рабочая группа
На вопрос РБК Новосибирск о том, какие меры предпринимает ответчик, чтобы не допустить дальнейшего разрушения здания, в мэрии ситуацию прокомментировали так: во-первых, экспертные организации ФГБОУ ВО «СГУВТ» и ЗАО «Сибречпроект» провели исследования прилегающей береговой линии. Во-вторых, НГАСУ «Сибстрин» проводит геотехнический мониторинг несущих конструкций дома. В мэрии составили план-график мероприятий по исполнению решения суда на 2018-2019 годы. Под руководством Данияра Сафиуллина, вице-мэра Новосибирска, весной этого года создали рабочую группу для решения проблемы.
Замом Сафиуллина в этой рабочей группе назначили Дмитрия Архипова, председателя ТСЖ «Прибрежный», которое управляет домом. Участвовать в заседаниях пригласили Константина Уткина, общественника, руководителя общественного координационного совета по защите прав жителей аварийного жилья.
Участие стороны истцов в деятельности рабочей группы закончилось 5-го июля. Архипова и Уткина не допустили к очередному заседанию и впоследствии, по их словам, на встречи не приглашали. Архипов утверждает, что ему теперь не предоставляют документы о состоянии дома, в частности, информацию по геотехническому мониторингу.
Здание требует срочного ремонта
Дмитрий Архипов говорит, что стена здания, обращенная к берегу водоема, стала отходить от основной: «В торцевой стене пошли очень нехорошие трещины. Эксперты установили, что там неустойчивый берег. Когда в июле упала вода, стена начала отходить вслед за просадкой берега. То есть буквально за месяц пошла динамика. В этом году до морозов нужно срочно проводить укрепление берега. Иначе в межсезонье, во время промерзания и оттаивания грунта, динамика будет сильнее. Стену, которая обращена к реке, может просто оторвать».
Константин Уткин считает, что сдвинуть ситуацию с мертвой точки сейчас может только политическая воля власти: «Жители дома с юридической точки зрения все делают очень хорошо. Но, как выяснилось, этого недостаточно. Если у властей будет желание, они смогут ее решить». Уткину и Архипову удалось в конце августа на встрече с жителями Ленинского района передать документы о ситуации с домом лично в руки губернатора Новосибирской области. Пока реакции не было.
10 тысяч неустойки ежедневно
Из-за того, что МКУ и Департамент энергетики и ЖКХ не выполняют решение суда, страдают не только жители Портовой, 2, но и бюджет города. По информации Службы судебных приставов НСО, в начале марта в отношении ответчиков было вынесено постановление о взыскании 50 тыс. рублей. Директору МКУ «ДЕЗ» Ждановой вручают требования об исполнении решения суда и предупреждения об уголовной ответственности. 31-го июля судебный пристав завел на муниципальное учреждение протокол об административном правонарушении.
Кроме того, 15 августа Арбитражный суд постановил взыскивать с ответчиков 10 тысяч рублей неустойки ежедневно в пользу ТСЖ «Прибрежный». Так как, по информации мэрии, у МКУ своих доходов нет, рассчитываться будет городской бюджет.
На текущий момент представители ТСЖ инициировали возбуждение исполнительного производства по данному решению в службе судебных приставов. Суммы, взыскиваемые по определению суда с МКУ «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» и субсидиарно с муниципального образования город Новосибирск, будут рассчитываться с 15 августа. Таким образом, на конец года из бюджета муниципалитета будет выплачено более 1,3 млн руб.