Аудиторы: Более 50% дорог Новосибирской области не отвечают требованиям
Аудиторы Контрольно-счетной палаты (КСП) области выяснили, что 63% магистралей регионального значения и 22% муниципальных дорог не отвечают нормативным требованиям. Кроме того, КСП выявила: нарушения при госзакупках, системные технологические недостатки и слабый контроль за выполненными работами.
Такие выводы аудиторы сделали по результатам проверки эффективности трат средств областного бюджета, направленных на дорожную инфраструктуру в 2018 и в 2019 годах.
Процент ненормативных дорог
По данным проверяющих, на начало 2019 года из 12 тыс. км областных автодорог, находящихся в госсобственности, 63% не отвечали нормативным требованиям. Также почти четверть магистралей местного значения из 14 тыс. км не соответствовали нормам. Кроме того, 56 из более 270 мостов на трассах регионального и муниципального значения имеют недостатки.
«При этом информация, отраженная в статистической отчетности, о протяженности и техническом состоянии автомобильных дорог находящихся в собственности муниципальных образований является не достоверной», — говорится в отчете счетной палаты региона.
Нарушения подрядчиков
В отчете КСП сказано, что анализ нарушений и недостатков свидетельствует о системных технологических нарушениях подрядчиками и о ненадлежащем контроле со стороны заказчиков и организаций, осуществляющих контроль над выполнением работ.
В частности, аудиторы отметили, в рамках контракта, заключенного Минтрансом региона с ООО «МераТех», был проведен независимый контроль. В итоге в 2018 году было выявлено почти 40% несоответствий. Из 388 дорожных объектов нарушения нашли на 155.
«Основными показателями несоответствия требованиям технических регламентов, строительных правил и проектной документации явились: коэффициент уплотнения и водонасыщения асфальтобетонного покрытия, толщина дорожного покрытия, а также несоответствие объемов работ, типов дорожных смесей, отсутствие уплотнения ЩПС», — говорится в отчете КСП.
Нарушения заказчиков
В ходе проверки установлен ряд нарушений и недостатков в работе муниципальных заказчиков. В частности, речь идет о нарушении закона в сфере закупок (искусственное «дробление» единой закупки).
«При обустройстве пешеходного перехода по ул. Мичурина в с. Ленинское по устройству тротуара на 3 договора до 100,0 тыс.руб. каждая и монтажу знаков и светофоров на 4 договора до 100,0 тыс.руб. каждая с одним подрядчиком, что привело к осуществлению закупки без использования конкурентных способов определения подрядчика», — выяснили аудиторы.
Другим нарушением стало фактически отсутствие строительного контроля за проведением работ по ремонту автодорог в поселке Ордынское. В связи с чем неправомерно оплачены работы по договорам на сумму 231,3 тыс. руб.
Дефекты БКД
Проверка объектов по проекту «Безопасные и качественные дороги» (БКД) в 2017-2018 годах, показала, что на ряде из них, за период эксплуатации возникли различные дефекты, в том числе разрушение покрытия проезжей части.
Появление дефектов, по мнению аудиторов, связано не только с ненадлежащим контролем со стороны заказчиков, но и с условиями эксплуатации и содержания автомобильных дорог.
Также эксперты Контрольно-счетной палаты Новосибирской области зафиксировали превышение стоимости работ по строительству четвертого моста через Обь в Новосибирске на 905,9 млн руб.
Для устранения выявленных нарушений представления КСП Новосибирской области направлены в министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, а также муниципальные образования, где были выявлены нарушения.
РБК Новосибирск направил запрос в правительство Новосибирской области с просьбой прокомментировать нарушения выявленные аудиторами контрольно-счетной палаты.