Мнение: почему регион резко упал в Индексе административного давления
Новосибирская область заняла 55 строку в Индексе административного давления-2021, который является частью ежегодного доклада федерального бизнес-омбудсмена президенту РФ.
В прошлом году Новосибирская область занимала 29 позицию в Индексе административного давления.
Индекс административного давления учитывает ключевых контрольных ведомств: Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, Росприроднадзор, Роструд, МЧС, Росздравнадзор, Ространснадзор. В нем анализируются четыре показателя: доля предупреждений от общего числа наказаний; доля организаций и ИП, подвергнутых контролю и надзору; доля штрафов, наложенных без проведения плановых и внеплановых проверок, и административный «налог».
Руководитель по защите прав предпринимателей и инвесторов регионального отделения «Опоры России» Наталья Пинигина рассказала, что 13 октября при Аппарате новосибирского бизнес-омбудсмена состоялось совещание по обсуждению итогов Индекса административного давления 2021 года.
«Мы пытались понять причины такой динамики, потому что ни крупный, ни средний, ни малый не почувствовали увеличения давления, которое выразилось бы в увеличении обращений к нам. Стоит помнить, что сегодня предприятия малого и среднего бизнеса находятся в режиме надзорных каникул», — сказала Пинигина.
Полномочный представитель по защите прав предпринимателей Новосибирской области Николай Мамулат добавил, что Аппарат бизнес-омбудсмена также зафиксировал снижение числа жалоб на действия контрольно-надзорных органов. «Все чаще отмечается применение предупреждений вместо штрафов – например, Роспотребнадзор увеличил долю предупреждений с 16,1% до 29,1%, Ростехнадзор улучшил аналогичный показатель с 3,66% до 24,3%. По показателю «Доля штрафов, наложенных без проведения проверок» Ростехнадзор в Новосибирской области вообще показал лучший по стране результат – 0,3%», — сказал Мамулат.
Причину роста административного давления в Новосибирской области Пинигина видит в том, что после выявленных нарушений предпринимателей штрафуют и как юрлиц или ИП, и как должностных лиц.
«Такая норма была предусмотрена для крупных предприятий, где директор не может отвечать за все, поэтому у него есть должностное лицо, отвечающее за какую-то отрасль. С ее помощью к ответственности привлекали конкретное лицо, допустившее нарушение. Что стали делать с этой нормой: проверка — одна, а штрафов — два. Поэтому если число штрафов снизить вдвое, то Новосибирская область вернется к прошлогодним показателям», — рассказала Пинигина.
При этом она добавила, что некоторые субъекты РФ, например, Ярославская область, оказалась на верхних позициях Индекса, «не потому что не нарушают, а потому что не проверяют».
Подписка на новости РБК Новосибирск в соцсетях: Telegram, Facebook, ВКонтакте