Новосибирское Заксобрание одобрило преобразование трех районов в округа
Депутаты Заксобрания Новосибирской области во втором, окончательном, чтении одобрили поправки, согласно которым в регионе три района преобразуют в муниципальные округа. В их число вошли Маслянинский, Татарский и Карасукский районы, которые изначально и выступили инициаторами изменений. Предполагается, что это поможет оптимизировать расходы и повысить качество управления.
Как пояснил председатель комитета по госполитике Игорь Умербаев, по каждому из трех законопроектов, после принятия в первом чтении, были внесены поправки, которые устраняют нарушения внутренней логики документов, избыточное регулирование, конкретизируются отдельные положения. Ряд изменений носит юридико-технический характер.
В 2021 году в ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» был определен правовой статус муниципального округа. Изменения вносили в рамках реформы и повышения эффективности публичной власти. Согласно этому же закону, срок приведения к норме регионального законодательства — конец 2024 года. По информации областного Минфина, предполагалось, что таких округов установят более высокий норматив по отчислению налогов. Эксперты полагают, что станет толчком к развитию бизнеса.
Как пояснял ранее депутат Заксобрания Денис Субботин, те полномочия, которые были у муниципальных администраций, теперь еще могут выполнять определенные функции администрации муниципального округа. Фактически, это новый вид администрации. «Сейчас в области — двухуровневая система муниципального управления. Есть сельские советы, более высокий уровень — районные. Они могут быть объединены, может быть создан муниципальный округ», — говорил парламентарий.
«Во время консультаций, которые были проведены между первым и вторым чтением, мы, конечно же, хотели более глубоко разобраться в образовании округов. На сегодняшний день там, где наработана практика, специалисты, которые анализируют и проведение этой начавшейся муниципальной реформы, однозначных ответов о преимуществах или недостатках не дают. В системе есть и риски, которые может решить только наработанная практика. Но главное — интересы жителей поселений», — сказал депутат Владимир Карпов.
По словам вице-спикера Заксобрания Анатолия Кубанова, в определенных случаях создание муниципальных округов — мера разумная. По его словам, в течение многих лет на сельских территориях продолжается отток населения в более крупные населенные пункты.
«Например, когда еще четверть века назад деревня жила полноценной экономической и социальной жизнью, а на сегодняшний день там осталось только несколько домов и одни старики, а дети, молодое поколение, разъехались, то о каких органах муниципальной власти в таком месте может идти речь? (…) Мы видим, что в этом законе требуется, прежде всего, точечное, адресное внимание. Надеюсь, что и районные власти, и областные, будут максимально тщательно в каждом случае индивидуально определять, где остаются органы местного самоуправления, а где они реорганизуются в новые муниципальные округа», — сказал Кубанов.
Изменения поддержал и спикер парламента Андрей Шимкив. По его словам, когда разговор заходит о преобразовании в муниципальный округ, то, в первую очередь, речь идет о повышении управляемости. «Потому что на местах, к сожалению, огромный дефицит кадров — что среди глав сельских советов, что среди депутатов. У меня нет сомнений, что именно округа станут самыми инициативными из территорий нашей области. Считаю это решение правильным», — сказал Шимкив.
Большинством голосов депутаты одобрили поправки во все три законопроекта.
Следите за деловыми новостями РБК Новосибирск в Telegram-канале и в группе ВКонтакте