Областные депутаты потребовали жесткого контроля за реализацией концессий
В рамках парламентского часа на сессии Законодательного собрания Новосибирской области депутаты заслушали доклад по концессиям и государственно-частному партнерству (ГЧП), реализующиеся в регионе. В частности, речь шла о строительстве четвертого моста через Обь, семи поликлиник, инфекционной больницы и шести школ.
Ранее депутаты в рамках обсуждения на комитетах раскритиковали реализацию некоторых проектов по ГЧП. Парламентарии были обеспокоены срывов сроков и ростом цен.
Министр экономического развития Новосибирской области Лев Решетников заявил, что из-за инфляции произошло удорожание ГЧП по строительству семи поликлиник в Новосибирске с 7,8 млрд до 19,5 млрд руб. Но по согласованию с банком-кредитором удается снизить расходы на строительство семи поликлиник на 1 млрд руб. Это связано с удешевлением кредита. Также совместно с депутатами было достигнуто решение о пересмотре целесообразности закупки некоторого дорогостоящего оборудования для учреждений.
«Как только появляется монополист, он начинает шантажировать! Именно поэтому мы и говорили: давайте разрабатывать новые подходы», — подчеркнул депутат Вадим Агеенко.
Парламентарий Вячеслав Илюхин спросил, какие объекты, которые строятся по ГЧП были сданы вовремя. По его словам, готовность моста — чуть более 50%. Инфекционная больница не сдана. Мусорные полигоны не построены. «Концессионеру все сходит с рук? Поликлиники — не сданы», — сказал он.
Депутат Дмитрий Козловский предложил оплатить строительство всех семи поликлиник только, когда будут сданы.
Как сообщили РБК Новосибирск в региональном Минздраве, стоимость строительства семи поликлиник в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве с OOO «Седьмая концессионная компания» составляет 19,541 млрд pyб., включая НДС.
«Увеличение стоимости строительства данных объектов здравоохранения обусловлено значительным увеличением стоимости строительных ресурсов в 2021 году», — сказано в ответе.
По сведениям, предоставленным частным партнером ООО «Седьмая концессионная компания», по всем семи объектам получены положительные заключения государственной экспертизы и разрешения на строительство. Сроки завершения строительства вышеупомянутых семи объектов здравоохранения: второй квартал 2023 года — второй квартал 2024 года.
Как рассказал Решетников, инфекционная больница в Садовом подорожала с 5 до 13,5 млрд руб. Удорожание связано с изменением медико-технического задания. Вместо ковидного госпиталя планируется создать полнеценную инфекционную больницу. Сроки постройки были сдвинуты примерно на 9 месяцев.
Поликлиника на ОбьГЭСе и шесть школ находятся в стадии проектирования, которое будет завершено в четвертом квартале 2022 года.
«Сроки сдачи школ — декабрь текущего года. Очевидно, что это невозможно. Но федеральный капитальный грант уже освоен на уровне 700 миллионов, до конца года предусмотрено освоить более миллиарда рублей. В случае нарушения сроков реализации проектов мы обязаны будем вернуть деньги? Это сразу убытки для областного бюджета. И второе. Школы стоят в нацпроекте на 2022 год, но не будут сданы, значит, мы показатели национального проекта не выполняем?», — спросила вице-спикер заксобрания Ирина Диденко.
«Есть договоренность, что если хоть на день просрочат по строительству школ, значит, мы расторгаем концессию», — заявил председатель Законодательного Собрания Андрей Шимкив.
Первый зампредседателя правительства области Владимир Знатков сказал, что по школам ситуация неоднозначная. Сданы на экспертизу только документы по одной школе, а надо еще по шести.
Несмотря на ряд сложностей депутаты убеждены, что все объекты по ГЧП нужны жителям области. Деятельность рабочих групп продолжится. Я бы обратился к министрам с просьбой более тщательно доносить цифры до депутатов: любая неточность вызывает вопросы», — заметил первый зампредседателя заксобрания Андрей Панферов.
Также парламентариями была поднята тема выплат по концессиям ГЧП из бюджета. В последующие годы будут солидные возмещения концессионеру по поликлиникам, но при этом нужно еще исполнять депутатские наказы. Так, в 2024 году область должна будет выплатить более 9 млрд руб. Решетников ответил, что по нагрузке регион должен справится.
«Мы никогда не критиковали ради критики. На фоне ситуации в стране и беспрецедентных санкций, депутаты и исполнительная власть считают деньги. Поэтому звучат различные предложения, но никогда не звучало, что мы против строительства поликлиник, школ. Рассматриваются варианты, возможно, каким-то другим способом построить объекты. Уверен, мы найдем компромисс», — заявил председатель заксобрания Андрей Шимкив.
По итогам обсуждения депутаты заксобрания приняли к сведению доклад регионального Минэкономразвития о концессиях и ГЧП.