Новосибирские рестораторы возмущены необоснованными штрафами властей
Владельцы заведений попросили мэрию Новосибирска продлить договоры об аренде муниципальной земли под летние кафе, а также прекратить штрафовать владельцев и выписывать им предписания о демонтаже конструкций, пока не определится правовое положение этих объектов, следует из копии письма, предоставленной РБК Новосибирск. Письмо на имя Анатолия Локтя подписали семь рестораторов. В пресс-центре мэрии пока не подтвердили получение письма.
«Сейчас в регионе безвластие в этом вопросе. Договоры об аренде земельных участков на летний сезон у ресторанов закончились, их никто не продляет, рестораторов стали штрафовать: ходят чуть ли не каждую неделю, выписывают предписания, обязывают все эти дорогостоящие конструкции летних кафе убрать», — заявила РБК Новосибирск председатель «Сибирской федерации рестораторов и отельеров» Галина Шеломенцева, подавшая письмо в мэрию Новосибирска. По ее данным, штраф для физического лица составляет 3 тысячи рублей, для юридического — 150 тысяч рублей.
Правовое безвластие
В апреле 2015 года Совет депутатов Новосибирска утвердил Положение о нестационарных объектах на территории города, среди которых подразумевались и летние кафе. Однако в июле этого года Совет депутатов исключил летнее кафе из перечня нестационарных объектов, следует из содержания документа в последней редакции. «До сих пор какого-либо нового нормативного правового акта в отношении летних кафе не принято. Таким образом, летние кафе оказались вне зоны нормативно-правового регулирования», — сказано в обращении рестораторов.
Шеломенцева связывает «безвластие» и с изменением структуры, ответственной за нестационарные объекты: если раньше за них отвечал департамент земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска, то теперь — департамент строительства и архитектуры, говорит она. В пресс-центре мэрии Новосибирска затруднились прокомментировать ситуацию, сославшись на решение Совета депутатов Новосибирска. Депутат горсовета Игорь Салов сказал, что за нестационарные объекты отвечает департамент строительства и архитектуры. «Но там профильных специалистов в этой области нет», — уточнил он.
Согласно письму, рестораторы просят временно приостановить «административное преследование владельцев летних кафе», добавить летние кафе в перечень нестационарных сооружений как «один из элементов благоустройства территории» и продлить договоры аренды с владельцами, снизив коэффициент до 0,1.
«Аренду владельцы заведений платят весь год, без сниженных коэффициентов, но мы же за тепло не платим все время одинаково, не демонтируем батареи летом, поэтому мы предлагаем сделать то же самое — снизить коэффициент и оставить летние кафе на месте. Владельцы заведений готовы оформить их, как элемент элемент благоустройства. Например, перед Новым годом», — говорит Шеломенцева. Несколько опрошенных владельцев заведений подтвердили, что их не устраивает неопределенность правового положения летних кафе.
Другие инициативы
На этой неделе подобное же письмо собирается подать в мэрию общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России», сообщил РБК Новосибирск председатель регионального отделения Сергей Соколов. «Мы его немного переработаем, планируем отправить на этой неделе. В своем письме мы также просим создать рабочую группу между предпринимателями и мэрией по поводу регулирования неопределенного статуса летних кафе, штрафов, аукционов и так далее — это достаточно комплексный вопрос», — сказал Соколов. По словам Шеломенцевой, в случае если проблема летних кафе не будет решена, владельцам заведений придется выполнить предписания по разбору конструкций, хотя этот процесс — «финансово емкий».
Неопределенность правового положения летних кафе — следствие пробелов в законодательстве, считает депутат горсовета Новосибирска Игорь Салов. «Учитывая, что летние кафе — важнейшие элемент общественного питания и городской среды, этот вопрос не урегулирован ни федеральным, ни региональным законодательствами. У нас такого статуса объектов не существует: мобильными они быть не могут, нестационарными объектами торговли — тоже», — говорит депутат. На следующей недели он проведет совещание с правовым департаментом мэрии и правовым управлением совета депутатов, чтобы к весне следующего года «выйти с конкретным решением, как у нас эти предприниматели будут работать и какие у них будут гарантии», пообещал Салов.