Призрак дамбы: в Новосибирске ищут разрушителя незаконной насыпи на Берди
Определят победителя конкурса 23 января, прием заявок завешен 17 января. Заказчиком проведения работ выступает департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области. По тексту документации по закупке, осуществить работы надо до 30 апреля.
Речь в документах идет о незаконно возведенном около полувека назад гидротехническом сооружении — как ее чаще всего называют, дамбе на Берди в районе «Искитимцемента». Для того, чтобы ее разобрать, грунт и валуны из этой дамбы планируют переложить на деревянные щиты, разместить во временном отвале и после просушки увезти на оборудованные площадки за пределами прибрежной полосы реки Бердь.
В департаменте природных ресурсов НСО прокомментировали, что данную насыпь ликвидируют, чтобы не допустить негативного воздействия вод в паводковый период и угрозы подтопления, именно поэтому приступить к работам и окончить их предусмотрено до начала паводкоопасного периода. Из-за этой дамбы регулярно происходит подтопление 150 жилых домов с населением 387 человек и садовых обществ Искитима.
Ты чьих будешь
Специалист департамента природных ресурсов сообщил корреспонденту РБК, что в свое время насыпь без разрешения и без проекта построило в производственных целях ОАО «Искитимцемент». По словам Дениса Балчугова, директора ФГУ «ВерхнеОбьрегионводхоз», пять лет назад плотно занимавшегося этой проблемой, статус этого гидротехнического сооружения не определен, потому что его как бы нет, — нет разрешений, проектов, согласований, кадастрового номера. Есть хаотично наваленный грунт и камни, создающий уровень воды.
Владимир Скакун, генеральный директор АО «Искитимцемент» в комментарии РБК Новосибирск пояснил, что предприятие не является собственником этого сооружения: «Каменная полузапруда на реке Бердь — в районе цементного завода — появилась в 50-х годах прошлого столетия. Наше предприятие не является собственником данного гидротехнического сооружения, документов, подтверждающих, что оно построено для нужд производства, также нет»
Дамба-насыпь вызвала заболачивание части местности и подтапливание жилых домов. Вопрос о ликвидации этого незаконного объекта поднимался более пяти лет назад. В департаменте природных ресурсов корреспонденту РБК сообщили, с 2011 года правительством НСО, администрацией Искитима предпринимались неоднократные попытки принуждения «Искитимцемент» к выполнению работ по ликвидации незаконно возведенной насыпи или оформления в собственность данного сооружения. Межрайонной прокуратурой в 2015 году в адрес компании вынесено предписание о ликвидации этой насыпи, которое исполнено не было. Балчугов в комментарии корреспонденту РБК сказал, что штрафы в части водопользования невелики и их размер не сравним с затратами на ликвидацию этого сооружения.
Специалист департамента природных ресурсов НСО резюмировал, что несмотря на все предпринятые меры «Искитимцемент» «отказывается выполнять работы по ликвидации насыпи, аргументируя тем, что данное искусственное сооружение необходимо для водоустойчивого обеспечения предприятия».
Ликвидация насыпи: риски и последствия
Владимир Скакун подтвердил, что эта дамба и полузапруда используется: «Оборудованный водозабор обеспечивает оборотное водоснабжение цементного завода, являющегося одним из крупнейших налогоплательщиков и работодателей города. Часть поступающей технической воды получает ООО «Искитимская городская котельная», которое обеспечивает теплом примерно треть населения Искитима, отапливает ряд промышленных объектов и бюджетных организаций» «Искитимцемент» считает, что предпринимать резкие решения нецелесообразно: «Бездумно разрушить этот объект значило бы парализовать работу ведущих предприятий города и оставить жителей города без тепла».
Денис Балчугов уверен, что последствия сноса насыпи не столь критичны. «Есть другие варианты снабжения котельной водой, скажем, через «Горводоканал». Экономически это несколько дороже выйдет, но проблемы решаемы»
Юрий Масленников, директор «Искитимской городской котельной» подтвердил, что котельная питается из старого водозабора. Ликвидация насыпи и запруды по его словам, грозит в первую очередь возникновением чрезвычайных ситуаций по отоплению и горячей воде, так как работы по сносу насыпи начнутся в период отопительного сезона. «Нечем будет подпитывать утечки и потери теплосети. Мы пробовали запитываться от «Горводоканала», но там поступает 48-50 кубов воды в час, а у нас потери бывают и по 80»
Решение о сносе насыпи было принято на комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства НСО, проведены проектные работы, которые обошлись бюджету области в 850 тыс.рублей. Ликвидация насыпи будет также осуществляться за счет средств областного бюджета.
Однако так как «решение о сносе каменной полузапруды, являющейся бесхозным объектом, за счет средств областного бюджета» принято, и снос запланирован на текущий год, «Искитимцемент» начинает строить новую насосную станцию. «В настоящее время документы проходят экспертизу. Пуск объекта в эксплуатацию позволит полностью решить проблему водоснабжения завода и других городских предприятий, при этом никаких сооружений в русле реки — например, насыпей или ковшей — не требуется, — заявляет Владимир Скакун. — Стоимость реализации проекта — около 55 млн руб., средства в полном объеме заложены в инвестиционном бюджете предприятия на текущий год. Мы начнем подготовку к строительству в марте, завершим работы в декабре».
Масленников сообщил, что новая насосная станция решит и все проблемы «Искитимской городской котельной»: «Она проектировалась под наши нужды, с учетом наших объемов»
Балчугов сообщил РБК Новосибирск (его слова подтверждаются цитатами представителей «Искитимцемента» в СМИ), что о готовности проекта новой насосной станции руководители компании заявляли еще в 2012 году. Однако она так и не была возведена. В этом году у «Искитимцемента» не останется выхода — проект необходимо реализовывать после сноса по конкурсу старой, незаконной насыпи.