Энергетики и общественники обсудили проблемы износа сетей и рост тарифа
Модератором встречи выступил председатель новосибирского отделения партии «Россия будущего» активист Андрей Гладченко. По его убеждению, многие проблемы возникают из-за недопонимания между сторонами. Если власть, представители теплоэнергетической компании-монополиста и общественники будут регулярно общаться, вопросы будут решаться легче и быстрее.
Замначальника департамента ЖКХ мэрии Новосибирска Александр Белоусов назвал основной проблемой Новосибирска большой износ внутриквартальных и магистральных сетей. «Есть закон — для нормального функционирования теплосетей нужно ежегодно перекладывать порядка 4%, реально мы меняем вчетверо меньше, — сказал Белоусов. — У нас рост числа дефектов, за последний год этот показатель по итогам испытаний вырос примерно на четверть»
Руководитель новосибирского филиала СГК Андрей Колмаков подчеркнул, что 2019 год — первый год масштабных ремонтных работ на теплосетях города. «Не СГК принес и уложил трубы в Новосибирске. Проблемы с теплосетями копились многие годы. Сейчас в ближайшие 10 лет критично необходимо заменить 111 км труб — это 11 миллиардов рублей. Для сравнения, мы в этом году заменили только пять, и внесли свыше 200 млн руб. собственных средств компании сверх тарифа», — сказал Колмаков.
Белоусов сообщил, что в тарифе заложено около 400 млн руб. на ремонт теплосетей, и эта цифра не менялась пять лет. Белоусов рассказал о своем видении решения вопроса изношенности теплосетей. «Есть софинансирование из бюджета муниципалитета и региона, СГК выделяет дополнительные сверхтарифные деньги. Это не решает проблему кардинально. Есть небыстрый долгосрочный вариант — переход Новосибирска в ценовую зону теплоснабжения, на расчет тарифа по альткотельной. Это надо прорабатывать мягко, чтобы меньше было проблем для населения», — отметил чиновник.
Весной губернатор Новосибирской области Андрей Травников сообщал, что находит темп работ по ремонту и замене теплосетей на новые в последние пять лет недостаточным. По его мнению, это ведет к повышению уровня аварийности. Причиной нарастания количества аварий с тепловыми сетями губернатор назвал накопленные недоремонты прошлых лет.
«Альтернативная котельная» — метод расчета платы за тепло, утвержденный в 2017 году. За основу взята энергоэффективная котельная, гипотетически выстроенная в чистом поле. Рассчитаны все затраты на ее строительство и эксплуатацию.
Метод «альткотельной» предполагает формирование тарифа на долгосрочный период (на 10 лет и более). Инвестор и местные власти просчитывают изначально затраты, необходимые вложения в инфраструктуру, после чего устанавливается верхнее значение тарифа, при этом фактическое может быть ниже. Регионы сами выбирают, оставаться ли им на прежней схеме тарифообразования или же переходить на новую, но старая схема не дает возможности привлечь крупных инвесторов в сферу теплоснабжения: существующая модель рынка теплоэнергетики не гарантирует инвестору возврат его вложений. При реализации «альткотельной» в городе работает одна теплоснабжающая организация, тариф и его изменение устанавливается на 10-15 лет. Метод планировали внедрять в России из-за повсеместной необходимости высоких инвестиций в теплоэнергетический комплекс страны.
Первым населенным пунктом, перешедшим на метод «альтернативной котельной» стал город Рубцовск Алтайского края. За ним — поселок Линево Новосибирской области.
Колмаков озвучил свои предложения по нетарифным источникам. Так, СГК предлагает провести корректировку действующих концессионных соглашений, что позволит перенаправить инвестиции к сетям в объеме до 130 млн руб. в год.
Второй источник — повышение доли арендной платы за тепловые сети, которую инвестируют в коммуникации. Сейчас СГК платит мэрии за аренду 650 млн руб. в год, из них на модернизацию сетей, которые принадлежат муниципалитету и эксплуатируются МУП «Энергия», расходуется менее двух третей от этой суммы. В СГК эту долю предлагают поднять.
Третий источник — исключение покупки тепловой энергии у сторонних ведомственных котельных. Сейчас в городе действует 18 таких котельных. СГК покупает у них тепло по цене выше, чем отпускной тариф самого СГК. Разницу компенсируют из тарифа. Если перевести этих пользователей на мощности ТЭЦ, сэкономленные деньги можно было бы перенаправить на ремонт теплосетей, уверены в теплогенерирующей компании.
Доктор технических наук и экс-директор «Новосибирскэнерго» Валерий Томилов обратил внимание, что в Новосибирске есть ряд других системных проблем. «Нужно разрабатывать программу и ликвидировать колоссальные потери тепла, которое уходит на нагрев почв, испаряется через мягкую плоскую кровлю пятиэтажек, — указывает Томилов. — Мы вынуждены перегревать теплоноситель и воду на пять градусов, чтобы потребитель получил его в нужной кондиции. Еще один путь — внедрение автоматизации теплового снабжения зданий, это очень хороший ресурс».
Сергей Бухаров, эксперт по теплоэнергетике:
— Я уверен, что вопрос повышения тарифов в Новосибирске очень политизирован. За последние шесть лет индекс потребительских цен вдвое перегнал рост тарифов вдвое. Денег на ремонты реально не хватает. После повышения тарифа в июле на митинге громко кричали про бедных бабушек, потом почему-то тема закрылась. И бабушки перестали наших активистов интересовать. Между тем, для них вопрос с компенсацией роста тарифа можно было бы решить.