Пермское УФАС выявило нарушения в действиях министерства культуры
Пермское УФАС России выявило признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях министерства культуры Пермского края и КГАУ «Центр по реализации проектов в сфере культуры и молодежной политики».
Как заявляют в антимонопольном ведомстве, минкультуры направило КГАУ бюджетные средства в рамках государственного задания на организацию и проведение культурно-досуговых мероприятий на территории региона (фестиваль «Крылья Пармы», организация гастролей ведущих театров России, «Небесная ярмарка Урала» и иные). При проверке было установлено, что у КГАУ не имелось материальной и технической возможности для самостоятельной реализации этого задания, о чем было заведомо известно министерству культуры. Поскольку речь идет об организации культурного досуга населения, министерству необходимо было осуществлять закупку таких услуг по нормам Закона о контрактной системе №44-ФЗ.
«КГАУ получив деньги без конкурентных процедур, не само исполняет задание, а привлекает других подрядчиков по 223 Федеральному закону, более «мягкому», чем 44 ФЗ» — приводятся в пресс-релизе Пермского УФАС слова начальника отдела контроля за органами власти и процедурами торгов России Анастасии Беловой.
В УФАС полагают, что КГАУ в данном случае является посредником в распределении бюджетных средств. Кроме всего прочего, КГАУ имеет право проводить закупки по 223 ФЗ только на собственные нужды, а не на нужды министерства. Автономные учреждения не могут выступать государственными заказчиками и распорядителями бюджетных средств
Так, по данным единой информационной системы госзакупок, в 2018 году «Центр по реализации проектов в сфере культуры и молодежной политики» объявлено более 200 конкурсных процедур в рамках 223 ФЗ. В том числе есть данные о контракте на организацию фестиваля «Крылья Пармы» с ООО «Кучер» на сумму 3,1 млн рублей и несколько дополнительных контрактов для проведения этого мероприятия — работу комментатора летного шоу, подготовку фестивальной площадки. Подобные контракты предлагаются для проведения детского фестиваля искусств имени Дмитрия Кабалевского, «Небесной ярмарки Урала» и других мероприятий.
Антимонопольное ведомство выдало министерству культуры и КГАУ предупреждение в срок до 30 июля 2018 года устранить нарушения. В случае невыполнения предупреждения в установленный срок Пермское УФАС возбудит дело о нарушении антимонопольного законодательства, и тогда виновным лицам уже будет грозить административная ответственность.
РБК Пермь направлен запрос в министерство культуры Пермского края о действиях ведомства в рамках предупреждения УФАС.
Ранее Пермское УФАС выявило сговор между участниками аукциона на проведение Дягилевского фестиваля в 2017 году. С декабря 2016 года по март 2017 года на электронной торговой площадке было проведено шесть открытых аукционов общей начальной стоимостью более 14 млн рублей. Заявки на участие в пяти из них были поданы только от двух организаций.