«Золотой лес» и ГУФСИН обвинили в нарушении конкуренции
Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю признало в действиях краевого ГУФСИН, ООО «Золотой лес» и фонда «Региональный центр инжиниринга» (Фонд) нарушение закона о защите конкуренции, сообщает пресс-служба Пермского УФАС на сайте ведомства.
Договор на троих
В январе 2018 года между краевым ГУФСИН, ООО «Золотой лес» и фондом «Региональный центр инжиниринга» было подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве, одной из целей которого являлось обеспечение трудом заключенных.
Стороны договорились, что ООО «Золотой лес» будет закупать пиломатериалы у подведомственных учреждений краевого ГУФСИН, предоставляя им необходимое оборудование для переработки древесины. Поставка оборудования оформлялась в рамках отдельных соглашений и, как подчеркивает УФАС, в обход положений федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Кроме того, в соглашении декларировалась необходимость объединения усилий сторон с целью расширения сотрудничества ГУФСИН, ООО «Золотой лес» и центра инжиниринга по загрузке лесоперерабатывающих мощностей исправительных учреждений и увеличению поставок пиломатериалов предприятию. Роль центра инжиниринга сводилась к координации мероприятий соглашения и обеспечению коммуникаций.
Древесина даром
В рамках трехстороннего соглашения ООО «Золотой лес» успело заключить с ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю несколько договоров на изготовление и поставку пиломатериалов на общую сумму более 2,5 млн рублей. При этом, источником происхождения древесины, поставленной ООО «Золотой лес», стал лесной ресурс, безвозмездно предоставленный исправительной колонии для внутрисистемных нужд колонии и обеспечения топливом, сообщает УФАС.
Антимонопольная служба пришла к выводу, что в результате заключения трехстороннего соглашения ГУФСИН, по сути, предоставило ООО «Золотой лес» возможность выгодно приобретать для дальнейшего коммерческого использования пиломатериалы, изготавливаемые силами и ресурсами исправительных учреждений.
«Столкнулись впервые»
«Минуя участие в установленных лесным законодательством РФ аукционах, дающих право переработки принадлежащего государству лесного ресурса, предприятие, благодаря ГУФСИН и Фонду, получило возможность приобрести непосредственно у исправительных учреждений продукцию деревообработки из категории лесного ресурса, бесплатно выделенного им Пермским краем исключительно для внутрисистемных нужд и обеспечения топливом. Такая схема обхода закона на рынке услуг по заготовке и переработке древесины встретилась нам впервые» — заявляет руководитель Пермского УФАС Александр Плаксин, отметив, что такая схема поставила ООО «Золотой лес» в преимущественное положение по сравнению с другими участниками рынка.
Комиссия Пермского УФАС России признала в действиях ГУФСИН, ООО «Золотой лес» и Фонда «Региональный центр инжиниринга» нарушение антимонопольного запрета на заключение ограничивающих конкуренцию соглашений, предусмотренного статьей 16 Федерального закона «О защите конкуренции» . Нарушителям выдано предписание о прекращении трехстороннего соглашения, либо приведении его содержания в соответствии с антимонопольным законодательством. Участникам соглашения грозит административная ответственность.
В сентябре 2016 года главы Чусовского р-на и городского поселения Сергй Белов и Вадим Таций подписали соглашение с инвестором из Китая Се Юаньэном. Предприятие глубокой переработки древесины (ООО «Золотой лес») было построено в поселке Лямино. На февраль 2017 года анонсировалось открытие производства с участием руководства региона. Объем выпускаемой продукции по начальному плану – 3 тысяч куб. м. в месяц, с последующим увеличением мощностей. Готовая продукция по планам будет направляться на экспорт в Китай и Юго-Восточную Азию.