УФАС пригрозило мэрии Перми делом из-за системы выделения субсидий СМИ
Управление ФАС России по Пермскому краю обнаружило нарушения при распределении средств из бюджета на освещение в СМИ собственной деятельности. Об этом представители ведомства сообщили 30 июля на брифинге по результатам внеплановой проверки администрации Перми.
Представители ведомства рассказали, что на данный момент у администрации заключено всего два муниципальных контракта, остальные деньги — порядка 170 млн рублей в течение трех лет – расходуются посредством выделения субсидии изданиям. В антимонопольном ведомстве считают, что такая модель неправомерно: средства на освещение деятельности в СМИ, по данным УФАС, необходимо распределять в рамках ФЗ-44 «О госзакупках», то есть заключая муниципальные контракты и проводя конкурсные процедуры. В ведомстве отмечают, что некоторым СМИ мэрия помогала готовить заявки, кому-то отказывала. Решение о выделении средств принимала отдельно созданная комиссия, куда в том числе входили сотрудники отдела, который осуществлял взаимодействие со СМИ.
«Фактически сотрудниками администрации производилась корректировка заявок с целью того, чтобы эти заявки соответствовали требованиям порядка администрации и потом можно было выделить субсидии. Кроме того, еще до принятия решения тех или иных заявок имеется информация, что сотрудники администрации уже распределяли субсидии и принимали решения о выделении тех или иных сумм СМИ», – сказала начальник отдела контроля органов власти и процедур торгов пермского УФАС Анастасия Белова.
Ситуацию РБК Пермь прокомментировали в администрации Перми, пояснив, что применяемый механизм субсидирования предусмотрен Бюджетным кодексом России и не противоречит действующему законодательству и Федеральному закону «О защите конкуренции». Для этого была разработана и утверждена необходимая нормативная база, то есть администрация работает в правовом поле, подчеркнули в администрации города.
Механизм субсидирования был внедрен в 2016 года наряду с закупками по ФЗ-44. Для этого была разработана и утверждена необходимая нормативная база, то есть администрация работает в правовом поле.
«Порядок предоставления субсидий в целях возмещения затрат по размещению информационных материалов по вопросам местного значения в СМИ утвержден постановлением администрации города от 14.03.2016 №160. Порядок соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации», – отметили в мэрии.
В администрации утверждают, что исполняют все требования, предусмотренные законом. В том числе извещения о проведении конкурса размещается на официальном сайте администрации города, всем заявителям обеспечивается равный доступ к информации об условиях и порядке проведения конкурса, ко всем получателям субсидий предъявляются одинаковые требования и т.д.
«Форма типового договора дает основания проверять публикации на этапе создания информационного материала, поскольку, являясь распорядителем бюджетных средства, администрация города заинтересована в эффективном использовании бюджетных средств и предоставлении объективной и достоверной информации жителям получателями субсидий. Деньги оплачиваются только по факту выполненных работ: вышедших статей, сюжетов, интернет-публикаций по заявленной в проекте тематике», – отметили в администрации.
В течение месяца в ведомстве подготовят предупреждение, в случае его неисполнения будет заведено антимонопольное дело. В дальнейшем материал могут направить в правоохранительные органы.
Ранее РБК Пермь сообщал об изъятии в мэрии дубликатов документов для проведения внеплановой проверки механизма распределения бюджетных средств СМИ. Причиной проверки стало заявление в УФАС, поступившее от ЗАО «Проектное финансирование», которое является учредителем интернет-журнала «Звезда» (Zvzda.ru).