ФАС: жалоба «Верхнекампроект» на Фонд капремонта Прикамья обоснованна
Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю рассмотрело жалобу ООО «Верхнекампроект» на действия НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» и ее закупочной комиссии при организации и проведении аукциона на выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирных домов.
ООО «Вернекампроект» по итогам аукциона было признано победителем, но Фонд не стал заключать с ним контракт – вместо этого был составлен акт об уклонении победителя аукциона от заключения договора. Поводом для составления акта стала банковская гарантия АО Коммерческий Банк «Модульбанк», представленная обществом. Фонд банковская гарантия не устроила. В ООО «Верхнекампроект» РБК-Пермь сообщили, что гарантия предполагает порядок выплат суммы неустойки в случае неисполнения условий контракта. В представленной гарантии была техническая ошибка – не правильно использован причастный оборот и неверно поставлена запятая – но это не влияет на порядок выплат неустойки.
В материалах решения УФАС по жалобе общества говорится, что антимонопольное ведомство в том числе приняло во внимание результат лингвистической экспертизы по банковской гарантии. В итоге комиссия ведомства приняла решение признать жалобу ООО «Верхнекампроект» обоснованной, Фонду капремонта выдано предписание устранить нарушения.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
В Фонде капремонта Пермского края РБК-Пермь пояснили, что с решением антимонопольного ведомства не согласны. По данным представителей Фонда, сложившаяся судебная и правоприменительная практика подтверждает законность действий Фонда. «При рассмотрении банковской гарантии ООО «Верхнекампроект» комиссия Фонда руководствовалась положениями Постановления Правительства РФ No615-ПП и правоприменительной практикой, в том числе позицией пермского УФАС, изложенной в решениях по аналогичным ситуациям при проведении публичных закупок», сообщили РБК-Пермь в ведомстве.
«Новая правовая позиция пермского УФАС не согласуется с вступившими в законную силу решениями Арбитражных судов и Федеральной Антимонопольной службы России. Фактически, комиссией УФАС Пермского края было принято первое решение с подобным толкованием закона. Полученное только 25 сентября 2019 года, решение (через 7 дней после рассмотрения жалобы, которое было 18 сентября) будет обжаловано в Арбитражном суде Пермского края», – сообщили РБК-Пермь в ведомстве.
Ранее РБК-Пермь сообщал о конфликте между Фондом капремонта Пермского края и подрядной организацией «Вверхнекампроект». Фонд в одностороннем порядке расторг с подрядчиком шесть контрактов на обследование жилого фонда. В подрядной организации на это заявили, что не смогли точно выдержать сроки контрактов, так как результаты обследований жилфонда, выполненные ООО «Крафт», были проведены некачественно.
ООО «Крафт» на запрос РБК-Пермь разъяснения по ситуации не представил. Ответим, что именно ООО «Крафт» является вторым участником аукционов, по которым Фонд капремонта пытается признать ООО «Верхнекампроект» подрядчиком, уклонившимся от заключения контракта. В случае, если Фонд сможет доказать, что банковская гарантия ООО «Верхнекампроект» не соответствует требованиям, не исключено, что контракты будут заключены именно с ООО «Крафт».
Также Фонд обвиняет ООО «Верхнекампроект» в том, что подрядная организация не указала в результатах обследования дома 31а на Комсомольском проспекте дефекта фасада (трещины, на которой 24 сентября обнаружены повреждения маячков). При этом в подрядной организации ООО «Стротекс» РБК-Пермь сообщали, что сведения о необходимости принять меры по устранению трещины в проекте капремонта дома присутствуют.
При этим отметим, что, по данным РБК-Пермь, ООО «Верхнекампроект» предоставил Фонду проекты капремонтов по жилому фонду в рамках шести контрактов, которые были расторгнуты заказчиком в одностороннем порядке. Есть данные, что по этим проектам подрядные организации уже ремонтируют чать домов, обследованных ООО «Верхнекампроект».
Также Фонд дважды обращался в УФАС по Пермскому краю с требованием внести ООО «Верхнекампроект» в число недобросовестных поставщиков, однако в обоих случаях антимонопольная служба не нашла для этого оснований.