В Перми в РНП включили ООО, объяснившее уклонение от контракта COVID-19
В Пермское УФАС России поступило обращение ГБУЗ «Пермская краевая станция скорой помощи» (заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) сведений об ООО «РУЗАГРО».
«Московская компания уклонилась от заключения контракта на поставку мешков или контейнеров или одноразовых систем для забора, хранения, транспортировки крови с гемоконсервантом для бюджетного учреждения», – пояснили в ведомстве.
Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составляла 25,3 млн рублей. После подведения итогов конкурсной процедуры в феврале ООО «РУЗАГРО» было признано победителем аукциона с ценой контракта 8,5 млн руб., сниженной на 66,5% от НМЦК. В соответствии с Законом о закупках, до 2 марта поставщик должен был предоставить информацию, подтверждающую его добросовестность. Однако никаких действий со стороны ООО «РУЗАГРО» не последовало. В результате московская компания была признана уклонившейся от заключения контракта, о чем заказчик составил протокол.
В ходе рассмотрения обращения ООО «РУЗАГРО» направило в адрес Пермского УФАС России письмо от поставщика ООО «Гемодженикс».
«К сожалению, в связи со вспышкой короновируса COVID-19 в КНР, власти ввели временные ограничительные меры, которые в том числе затронули как следствие экспорт китайской продукции в ряд стран, в том числе и в РФ. Данные меры коснулись производства заказанной вашей компанией продукции. Производство на площадке временно приостановлено. Возобновление производства запланировано на начало апреля, о чем будет сообщено дополнительно», – сообщили в компании.
Пермское УФАС России считает, что ООО «РУЗАГРО» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в сфере государственных закупок, поскольку являясь поставщиком-продавцом и приобретая товары для покупателя, общество не было ограничено в выборе контрагентов, у которых оно могло приобрести товары. Таким образом, доказательства объективной невозможности подписания контракта, внесения обеспечения исполнения контракта компания не предоставила.
Представитель заказчика пояснил, что донорская кровь и ее компоненты применяются для оказания помощи пациентам в ситуациях, связанных с угрозой жизни и здоровья. Любое промедление с оказанием необходимой помощи, в том числе связанное с дефицитом или отсутствием лечебных препаратов и средств, может стоить пациенту здоровья и жизни.
«Антимонопольное ведомство пришло к выводу, что вина поставщика в уклонении от заключения контракта является доказанной, поскольку общество, не подписав проект контракта и не предоставив обеспечение исполнения контракта, должно было и могло предвидеть возможность наступления вредных последствий, но не предотвратило этого. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав Заказчика и причинении вреда общественным интересам, поскольку целью данной закупки являлось удовлетворение государственной нужды, связанной с поставкой жизненно необходимого товара на краевую станцию переливания крови», – пояснила заместитель руководителя Пермского УФАС России Ольга Андрианова.
Оценив все обстоятельства по обращению ГБУЗ «ПКСПК» об уклонении ООО «РУЗАГРО» от заключения контракта, учитывая социальную значимость объекта закупки, Пермское УФАС России пришло к выводу о необходимости включения сведений об Обществе, его учредителе, а также лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа ООО «РУЗАГРО» в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года (до 17 марта 2022 года).
Ранее УФАС уже рассматривало вопрос о включении компании в реестр недобросовестных поставщиков компанию, не выполнившую условия контракта.