УФАС: мэрия Перми незаконно направила на благоустройство 620 млн субсидий
Пермское УФАС России усмотрело в действиях администрации Перми признаки нарушения Закона о защите конкуренции. Городские власти создали преимущественные условия деятельности МУП НО «Горсвет» и МУП «Полигон», выделив предприятиям бюджетные средства на производство работ по содержанию ливневой канализации и организации городского освещения под видом субсидий. В ведомстве сообщили, что это было сделано «фактически в обход Закона о контрактной системе, что приводит к ограничению конкуренции на соответствующем рынке оказания услуг».
Чиновники мэрии, выделяя МУП НО «Горсвет» и МУП «Полигон» средства из муниципального бюджета в виде субсидий, руководствовались Порядком предоставления субсидий по содержанию ливневой канализации и Порядком предоставления субсидий на организацию освещения. Общая сумма субсидий составила около 620 млн руб. (с 2018 по 2020 гг.). В УФАС считают, что мэрия не имела права расходовать бюджетные средства в виде субсидий на удовлетворение потребностей муниципалитета в благоустройстве города.
«Для обеспечения муниципальных нужд администрация Перми в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок необходимых работ, обеспечения гласности и прозрачности проведения закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений должна была руководствоваться Законом о контрактной системе. Определять подрядчика для выполнения работ необходимо посредством размещения муниципального заказа и проведения торгов в форме аукциона, поскольку все хозяйствующие субъекты имеют право равного доступа к бюджетным средствам, за счет которых финансируется проведение работ по благоустройству Перми. Однако, чиновники мэрии, предоставив преимущества муниципальным унитарным предприятиям, пренебрегли конкурентными процедурами, нарушив тем самым Закон о защите конкуренции, запрещающим органам местного самоуправления осуществлять действия, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции», – пояснила начальник отдела контроля органов власти и процедур торгов Пермского УФАС России Анастасия Белова.
Пермское УФАС России вынесло администрации Перми предупреждение о необходимости прекратить действия, имеющие признаки нарушения антимонопольного законодательства – определить исполнителей работ по содержанию ливневой канализации и организации освещения на территории города исключительно в порядке, предусмотренном Законом №44-ФЗ, то есть посредством проведения конкурентных процедур.
В городском департаменте дорог и благоустройства на просьбу РБК Пермь прокомментировать ситуацию сообщили, что «позиция ведомства будет сформирована после детального рассмотрения предписания УФАС, касающегося субсидирования муниципальных предприятий».