В кассации рассмотрели жалобу по делу о банковской гарантии пермского ООО
Арбитражный суд Уральского округа рассмотрел жалобу Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае (Фонд капремонта) и ООО «Регионтехсервис» по делу о банковской гарантии, предоставленной ООО «Верхнекампроект» для заключения контракта по итогам аукционов. В 2019 году Фонд капремонта обратился в арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным полностью. Заявление было обращено в адрес Управления ФАС по Пермскому краю, признавшего обоснованной жалобу ООО «Верхнекампроект» на действия Фонда.
Ранее РБК Пермь сообщал, что Фонд капремонта проводил аукционы на выполнение работ по комплексному обследованию жилого фонда для уточнения и корректировки региональной программы капремонта. Весь жилфонд края разделили на два лота. По двум аукционам победило ООО «Верхнекампроект», в последствии фонд признал общество уклонившимся от заключения договора, в связи с представлением банковской гарантии не соответствующей установленным требованиям. В итоге фонд признал ООО уклонившимся от заключения контракта. Компания обратилась с жалобами в антимонопольный орган, который признал их обоснованными и выдал Фонду предписание об устранении нарушений.
В фонде с решением антимонопольного органа не согласились и обратились в суд с требованием признать решение и предписание незаконным УФАС незаконными. В декабре 2019 года Арбитражный суд Пермского края вынес решение по этому делу, признав требования Фонда капремонта полностью необоснованными. В феврале 17 арбитражный апелляционный суд также поддержал позицию УФАС, оставив решение Арбитражного суда Пермского края в силе.
16 июня было оглашено постановление кассационной инстанции - Арбитражного суда Уральского округа. Фонд капремонта и ООО «Регионтехсервис». Согласно постановлению суда, в кассационной инстанции Фонд капремонта просил отменить оба судебных акта, «ссылаясь на неправильное применение правил положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.07.2016г. №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг…», касающихся условий банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения обязательств по договору, поскольку спорная гарантия ограничивает фонд в истребовании суммы гарантии ввиду наличия в ней конкретно поименованных случаев расторжения договора».
Также, «по мнению заявителя, в спорной гарантии неправомерно ограничивается собственная ответственность банка-гаранта перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств». Фонд отметил, что все выплаты банка-гаранта, включая неустойки, предусмотренные спорной гарантией, были ограничены суммой 662368,25 руб., «что исключает возможность заказчика получит неустойку за нарушение обязательств банком-гарантом в случае, если требуемые выплаты вместе с названной неустойкой превышают сумму, на которую выдана гарантия».
В кассационной жалобе созаявитель фонда «Регионтехсервис» просил «указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение антимонопольным органом порядка вынесения оспариваемого решения, поскольку оно не подписано председателем комиссии; неисследование судом данного обстоятельства, о котором было заявлено в судебном заседании» и т.д.
«Арбитражным судом установлено, что по условиям представленной обществом «Верхнекампроект» банковской гарантии от 12.07.2019№ 82630, выданной акционерным обществом Коммерческий Банк «Модульбанк» (далее – гарант), сумма, подлежащая уплате бенефициару, составляет 6 062 368 руб. 25 коп. (пункт 1), что соответствует условиям аукционной документации. Согласно пункту 4 спорной банковской гарантии, обязательства гаранта перед бенефициаром ограничены суммой, указанной в пункте 1 банковской гарантии и уменьшаются по мере осуществления гарантом платежей по настоящей банковской гарантии», – говорится в постановлении кассационной инстанции. Она сочла и данный, и другие доводы в решении арбитражного суда и апелляционной инстанции обоснованными, в удовлетворении жалобы Фонду капремонта было отказано: оба судебных акта оставлены без изменений.
Постановление в законную силу не вступило, оно может быть обжаловано в Судебной коллегии Верховного суда РФ в течение двух месяцев.
«Решение суда будет исполнено. На сегодняшний день договор находится на подписании», – сообщили РБК Пермь в региональном Фонде капремонта.
По информации базы данных «Контур Фокус», «ООО «Верхнекампроект» зарегистрировано в ноябре 2017 года. Основным направлением работы компании является «деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях». Две доли компании по 35% принадлежат Гордымову Олегу Андреевичу и Орлову Илье Павловичу. Еще 30% общества принадлежит Миковой Анастасии Алексеевне. В 2019 году чистый убыток компании составил 5,9 млн руб. За два года с ООО было заключено госконтрактов на общую сумму 68,7 млн руб. По части из них заказчиком работ по оценке технического состояния жилых домов является Фонд капремонта Пермского края. Также компания является разработчиком проектно-сметной документации строительства многофункционального спортивного комплекса стадиона «Энергия», проектирует строительство детской поликлиники в Мотовилихинском районе Перми и т.д.
ООО «Регионтехсервис» (ООО «РТС») зарегистрировано в Перми в июне 2008 года. Его владельцем и директором является Гатауллин Николай Файрыдович. Основным направлением работы компании является «Деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях». В 2019 году чистая прибыль компании составила 2,7 млн руб. В настоящее время компания является исполнителем 10 контрактов на общую сумму 9,1 млн руб., заказчик 7 из них – Фонд капремонта. Всего с компанией было заключено госконтрактов на 18 млн руб.
Ранее РБК Пермь сообщал, что Фонд капремонта пытался добиться включения ООО «Верхнекампроект» в Реестр недобросовестных поставщиков.
Также начале июня Арбитражный суд Пермского края удовлетворил иск Пермского УФАС России о понуждении НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» к исполнению предписания антимонопольного органа от 6 декабря 2019 года.