Зампред ответил прокуратуре Прикамья на претензии о койках под Covid
Зампредседателя правительства Пермского края Сергей Никифоров, курирующий блок здравоохранения, ответил и.о. прокурора Пермского края Андрею Назарову на предостережение, касающееся наличия в регионе резерва коек для пациентов с Covid-19. В ответе зампредседателя правительства сообщает, что «основания для вынесения предостережения у прокуратуры Пермского края отсутствовали».
Документ «О рассмотрении предостережений от 29 сентября 2020 г. №7-53-14-2020», датированный 7 октября и подписанный Сергеем Никифоровым, имеется в распоряжении редакции РБК Пермь. В департаменте документационного обеспечения аппарата правительства Пермского края РБК Пермь подтвердили подлинность документа. В прокуратуре на вопрос о том, поступил ли документ, не ответили.
В официальном ответе на предостережение в Прокуратуру Пермского края «о нарушениях законодательства о здравоохранении, выразившегося в отсутствии необходимого (≥50%) резерва коечного фонда Covid-19» Сергей Никифоров поясняет, что ни в одном из документов, которыми региональные власти обязаны руководствоваться при формировании коечного фонда в период пандемии, данный норматив не присутствует. Единственный, по его словам, документ, в котором фигурирует данный показатель, – методические рекомендации Роспотребнадзора РФ регионам об определении возможностей для поэтапного снятия ограничений. В нем резерв коек ≥50% фигурирует как один из показателей, дающих основания для смягчения ограничений.
По словам зампреда, первоначально коечный фонд был сформирован на основании письма Министерства здравоохранения РФ (минздрав) от 24 марта – тогда был произведен расчет необходимого коечного фонда и развернуто 1827 коек. Затем, в соответствии с письмом минздрава от 5 мая, было развернуто дополнительно еще 1500 коек. После этого, на основании постановления главного санитарного врача по Пермскому краю от 7 августа, «в целях возобновления оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи начато поэтапное восстановление коечного фонда» [ранее перепрофилированного под Covid-19 – РБК Пермь].
Когда число «ковидных» коек было частично сокращено, поступило письмо федерального минздрава от 21 августа с рекомендациями «сохранять резерв свободного коечного фонда 15% от среднего значения фактически занятого коечного фонда в течение 10 дней», сообщает Никифоров. По его словам, по состоянию на 1 октября из перепрофилированного фонда из 3327 коек была возобновлена работа 2612 (доля свободного составляла около 16%).
«Таким образом, в настоящее время существует лишь рекомендация, установленная в письме Министерства здравоохранения РФ, поддерживать резерв коечного фонда в размере не менее 15%. Данное положение носит исключительно рекомендательный характер. Нормы, предписывающие министерству обеспечивать обязательное наличие определенного числа свободных коек именно для пациентов с Covid-19, в действующем законодательстве нет», говорится в ответе в прокуратуру.
Ранее Прокуратура Пермского края сообщала, что после анализа ситуации с «достаточностью» в крае коечного фонда для пациентов с коронавирусом, и установила, что, с учетом ежедневного прироста заболевших Covid-19, имеющихся мест в стационарах может оказаться недостаточно. В связи с этим надзорный орган внес в адрес зампреда правительства предостережение о недопустимости нарушения закона.
«С целью предупреждения нарушения прав граждан на своевременное и в полном объеме оказание медицинской помощи в стационарных условиях, прокуратурой края заместителю председателя правительства Пермского края, курирующему вопросы здравоохранения, 29 сентября объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона», – говорилось в сообщении пресс-службы региональной прокуратуры.