Обвиняемый во взятке Андрей Угольков сберёг казне 727 млн рублей
Увеличив генподрядчику первого этапа трассы ТР-53 «Переход ул. Старцева — пр-т Октябрят — ул. Целинная» аванс с 12,15 до 30%, чиновник Андрей Угольков сэкономил для пермской казны 727,5 млн руб. Об этом говорится в арбитражном решении, вынесенном по иску прокуратуры к ООО «СК «Химспецстрой» и властям Пермского края. Через восемь месяцев после подписания оспариваемого допсоглашения руководитель КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта Пермского края» (УАДиТ) Угольков был задержан по подозрению в получении взятки 15,8 млн руб. от подрядчика по другому объекту — ООО «СПК-Групп».
По версии надзорного ведомства, при исполнении госконтракта от 11 декабря 2021 года между УАДиТ (заказчик) и ООО «СК «Химспецстрой» (подрядчик) из Березников допущены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок. При цене договора 5,3 млрд рублей предусматривалось авансирование в размере 12,15% — в сумме 645,6 млн руб. Дополнительное соглашение, заключенное 11 октября 2022 года, утвердило новую редакцию. Аванс увеличен до 30%, то есть до 1,59 млрд руб. Деньги перечислены 14 октября.
Прокуратура Пермского края не согласилась с доводами о том, что ООО «СК «Химспецстрой» авансировало своих субподрядчиков в размере 30%. Надзорное ведомство потребовало от генподрядчика вернуть в региональный бюджет 946,9 млн руб. и проценты за пользование денежными средствами в 32,6 млн руб.
К участию в арбитражном споре привлечены в качестве третьих лиц правительство Пермского края, региональные минтранс, минфин и минзак.
В мотивированном решении по делу, которое изготовлено 29 сентября 2023 года, указано на необоснованность требований. Арбитражный суд Пермского края напомнил прокуратуре, что 24 февраля 2022 года РФ объявила о начале СВО на Украине. При исполнении заключенного два месяца назад в Перми госконтракта возникли не зависящие от сторон обстоятельства. Сред них — рост ключевой ставки ЦБ РФ, санкционное давление на российское государство, экономику и бизнес, дефицит сырьевых компонентов и последующий рост цен на них, усложнение логистики. Государственная экспертиза определила, что к окончанию второго квартала 2022 года строительство объекта подорожало на 1,1 млрд руб. (22,1%) — с 5,3 млрд до 6,4 млрд руб.
«За счет выплаты дополнительного аванса цена договора была увеличена лишь на 447 042 211,32 руб., что сделало возможным сэкономить федеральные и региональные средства бюджета в сумме 727 565 288,68 руб., а также обеспечить достижение предусмотренных договором результатов в виде выполнения всего объема работ», — указал арбитраж.
РБК Пермь сообщал, что подписавший допсоглашение руководитель госучреждения Андрей Угольков был признан невиновным в совершении правонарушения за изменение условий контракта, не предусмотренного законодательством РФ (ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ). Ленинский районный суд Перми 19 июля 2023 года отменил постановление антимонопольной службы, которым чиновнику было объявлено предупреждение, и прекратил производство. Пересмотр дела в Пермском краевом суде тоже оказался не в пользу ФАС.
Угольков следовал изданным в связи с СВО распоряжению правительства РФ от 29 марта 2022 года, распоряжением Пермского края от 29 апреля и 7 октября 2022 года, отмечено в судебных актах.
Руководитель УАДиТ не участвовал в судебных разбирательствах. РБК Пермь сообщал, что с 3 июля 2023 года он находится за решеткой. По версии ФСБ и СКР, летом 2022 года и 11 июня 2023 года чиновник получил взятку на общую сумму 15,8 млн руб. (ч. 6 ст. 290 УК РФ) от ООО «СПК-Групп». Деньги за подписание актов выполненных работ на Восточном обходе Перми передал директор и единственный учредитель подрядной компании Павел Ковыев, который действовал через посредника Игоря Дороднова — бывшего директора МБУ «Горсвет».
Угольков не признал вину во взяточничестве. Между подрядчиком ООО «СПК-Групп» и УАДиТ идут два арбитражных спора вокруг исполнения контракта на 408,4 млн руб., заключенного 18 мая 2022 года.