Неустойчивое равновесие: эксперты об экономических итогах года в Прикамье
Для экономики 2023 год оказался непредсказуемым. РБК Пермь подвёл экономические итоги вместе с экспертами — кандидатом экономических наук, начальником управления стратегического развития ПГНИУ Олегом Ганиным и заведующей кафедрой экономики и менеджмента пермского филиала РАНХиГС Эльвирой Кариевой. Эксперты в разговоре с корреспондентом РБК Пермь обсудили поставленные и достигнутые цели, рост индекса промышленного производства, действия регулятора, а также прогнозы на 2024 год.
Какие изменения в экономике региона прогнозировались по итогам года и удалось ли достигнуть целей?
В базовом сценарии с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция в 2023 году в Пермском крае планировалась на уровне 5,2%. В настоящее время, по данным Пермьстата, годовая инфляция в 2023 году составила 7,75%.
«Ускорение инфляции было обусловлено высоким потребительским спросом, а также переносом увеличившихся выросших издержек производителей и поставщиков. Кроме того, влияние оказало ограниченное предложение на некоторых товарных рынках. Больше всего в этом сегменте подорожала продукция из птицы, яйца и пельмени. Рост цен на яйца в декабре повысился более чем вдвое. Данный рост цен обусловлен опережением спроса над возможностями предложения», — комментирует ситуацию заведующая кафедрой экономики и менеджмента пермского филиала РАНХиГС Эльвира Кариева.
Ускорение цен на непродовольственные товары обусловлено изменением логистических цепочек, а также ослаблением курса рубля. Наибольший рост наблюдался по автомобилям, мебели и отделочным материалам.
Оправдались прогнозы по уровню безработицы в Пермском крае, который прогнозировался на уровне 3,3%, а фактически составил 3,1%. Аналогичная ситуация с темпом роста денежных доходов населения в Пермском крае, прогнозируемый на уровне 8,7%, а в реальности составивший 8,6%. Улучшение прогноза наблюдается по средней заработной плате, которая прогнозировалась на уровне 58 331,1 руб., а фактически показатель составил 63 268 руб. Прогноз индекса промышленного производства на 2023 год составлял 99,6%, а фактический показатель — на уровне 101,3%, что свидетельствует о положительной динамики промышленного производства в Пермском крае.
Индекс промышленного производства
Кандидат экономических наук, начальник управления стратегического развития ПГНИУ Олег Ганин отмечает, что поставленные значения ключевых показателей экономического региона даже не попали в вилку консервативного и базового сценариев социально — экономического развития Пермского края.
Индекс промышленного производства при базовом варианте в 100% к предыдущему году, уже в октябре 2023 года показал рост в 104,3%, при этом обрабатывающие производства выросли аж на 107,2%. При планируемых в 2023 году объемах инвестиций в основной капитал в базовом варианте в 85,5%, фактические значения по данным на 1 октября года достигли 124%.
«Безусловно, этот рост является результатом серьёзных мер государственной поддержки и инвестиций в реальный сектор экономики и показывает серьёзную разницу в инерционных подходах к планированию развития и требованиями мобилизационной экономики», — комментирует Олег Ганин.
В то же время бросаются в глаза расхождения в плановых и фактических показателях развития сельского хозяйства Пермского края. При консервативном плановом значении показателя «Продукция сельского хозяйства» на 2023 год в размере 100,1%, по данным на 1 октября 2023 года фактическое значение составило 92,1%. И улучшить этот показатель, как показывает статистика предыдущих лет, за оставшийся период будет практических невозможно, подытожил эксперт.
«Следует отметить, что в сложившейся ситуации значение этого сектора экономики становится неоценимым с точки зрения насыщения внутреннего рынка продовольственными товарами первой необходимости. И такая динамика, сопровождаемая скачкообразным ростом цен на наиболее востребованные виды продовольствия (в частности, мясо птицы, яйцо и др.), требует пристального внимания и всемерной поддержки», — считает Олег Ганин.
Ключевые этапы в экономике Пермского края
В 2023 году ЦБ РФ было проведено несколько раундов повышения ключевой ставки. Ключевая ставка в июне 2023 года составляла 7,5%, а в настоящее время достигла 16%. Ужесточение денежно-кредитной политики должно сдержать потребительский и инвестиционный спрос, а также замедлить кредитование. Тем не менее, инфляция продолжает подогреваться высокими объемами кредитования, нестабильностью рубля и тем, что сами граждане ждут сильного роста цен.
С одной стороны, повышение ключевой ставки становится привлекательным для вкладчиков, приток которых в банки значительно возрос в последнее время, с другой стороны, это удорожание кредитных ресурсов для того же населения, которое на текущий момент уже перекредитовано.
«В свою очередь, привлечённые дорогие ресурсы не будут востребованы отраслями промышленности, имеющих невысокую рентабельность производства. В перспективе — с одной стороны, избыточная ликвидность банков и, с другой — дефицит инвестиционных ресурсов производительного сектора экономики. При анализе динамики ключевой ставки и инфляции можно отметить тот факт, что инфляционный импульс от повышения ЦБ РФ ключевой ставки затухает значительно позднее начала её снижения», — комментирует Олег Ганин.
Экономика стабилизировалась?
Эльвира Кариева считает, что экономическая ситуация в регионе стабильная. Это подтверждается тем, что, по предварительным оценкам итогов 2023 года, будет рост ВРП на уровне 15%. Кроме того, увеличились инвестиции в региональную экономику. Данные Пермьстата свидетельствуют о том, что по итогам первого полугодия 2023 года их рост составил 16,7%.
«Также следует отметить, что по доходам краевого бюджета за 11 месяцев 2023 года наблюдается перевыполнение на 3,7%. В краевую казну поступило 219,3 млрд руб. при запланированных 211,4 млрд руб.», — подытожила эксперт.
Олег Ганин считает, что экономика Пермского края находится «в точке неустойчивого равновесия». Кризисный период, связанный с обвальным санкционным давлением, достаточно успешно пройден в режиме экстренной мобилизации экономики. При этом, основные ресурсы экстенсивного роста практически исчерпаны. Сюда можно отнести высокий коэффициент использования производственных мощностей, кадровый дефицит в базовых отраслях промышленности, ограниченные возможности использования собственных ресурсов предприятий для технического перевооружения и модернизации.
«Мы стоим перед дилеммой: либо инерционный рост с очевидными ресурсными ограничениями, либо «мобилизационная» трансформация экономики, включая образование и науку. От выбора приоритетов и зависит, в конечном счёте, стабильность позитивных сдвигов или их отсутствие», — поделился Олег Ганин.
Ряд экономистов говорит, что мы ещё не в полной мере ощутили последствия санкций. Так ли это?
Эльвира Кариева с этим мнением не совсем согласна.
«Думаю, что адаптация региональной экономики к санкционным условиям прошла быстрее и лучше, чем оценивалось первоначально в прогнозах. В крае отмечается положительная динамика добычи нефти, производства готового металлопроката, кирпича, лесоматериалов, бумаги, картона. Тем не менее, нужно отметить ограничивающее воздействие санкций на химической промышленности, доля которой в региональной экономике высока. Предприятиям химической промышленности приходится переориентировать реализацию своей продукции с рынков Европы на азиатские и тихоокеанские. Кроме того, до сих пор идёт перестраивание логистических маршрутов», — считает заведующая кафедрой экономики и менеджмента пермского филиала РАНХиГС.
Олег Ганин, напротив, согласен с утверждением. Он считает, что экономика ещё не в полной мере прочувствовала влияние западных санкций, многие из которых носят отложенный или пролонгированный характер, особенно связанный с эксплуатацией импортной техники и расходных материалов для неё. Однако он делает акцент на положительных последствиях для общества.
«В первую очередь, это ограничение возможностей вывоза капитала за рубеж, в том числе деофшоризация, и потенциальная возможность увеличения объёмов внутреннего инвестиционного рефинансирования проектов развития. Выход из Болонской образовательной системы дает нам возможность всерьез заняться подготовкой кадров для себя, а не для западного «дяди», по своим стандартам и направлениям подготовки, отвечающих насущным и перспективным задачам развития национальной экономики. Мы остановили разрушение машиностроительного комплекса, начали возрождать фармакологию, развивать сельское хозяйство. Приоритет прикладных научных исследований дает шанс на замещение импортных селекционных материалов отечественными. Копирование лучших западных технологий без оглядки на международное патентное право позволит не тратить время на «изобретение колеса», а сразу делать более широкий шаг к поиску новых альтернатив. И, наконец, отказ от формирования золотовалютных резервов в валюте западных стран позволит вывести наше развитие из-под их контроля», — считает начальник управления стратегического развития ПГНИУ.
Однако он отмечает, что торговые ограничения снижают уровень конкуренции на товарных рынках, что в условиях высокомонополизированный российской экономики может существенно повлиять на качество и цену производимой для внутреннего потребления продукции.
Прогнозы на 2024 год
Прогноз незначительно изменится практически по всем параметрам в худшую сторону, поскольку отрицательные тренды в экономике будут обусловлены политическими рисками, экспортная ориентированность региональной экономики тесно связана с внешней средой и зависит от санкционной политики, считает Эльвира Кариева.
Олег Ганин считает, что прогнозы на 2024 год скорее позитивные по общему вектору развития национальной экономики и, в частности, Пермского края. Однако эти прогнозы могут существенно отличаться от официальных прогнозов органов власти.
«При сохранении высокой ключевой ставки эксперты в 2024 году ожидают существенное замедление темпов роста валового накопления основного капитала до уровня в 101,4% при умеренном росте в 2025-2026 годы в 102,3 и 102,2% соответственно. Основным драйвером развития экономики будет рост внутреннего потребления домашними хозяйствами, при условии поддержания предложения на высоком уровне. В 2024-2026 годы эксперты ожидают значимое ускорение динамики бюджетных доходов», — комментирует Олег Ганин.
При этом аналитики отмечают высокий уровень инфляционных ожиданий у населения во всех группах, связанных с возможным ростом цен и тарифов. Так, по продовольственным товарам население ожидает роста цен до 50%, по промышленным товарам и бытовой технике — на 35-50% — говорят эксперты Института Народнохозяйственного Прогнозирования Российской Академии Наук.
По словам эксперта, основной субъективной проблемой для значительной части населения выступает комбинация трех основных факторов:
- рост потребительских цен;
- отсутствие возможностей сохранить свои сбережения, защитив их от инфляции;
- непредсказуемость развития страны в диапазоне свыше трех месяцев.
В этом плане прозрачная и внятная государственная политика социально-экономического развития на федеральном и региональном уровне, включающая поддержку социально незащищенных групп населения должна обеспечить сокращение разрыва межу реальным положением дел и представлениями населения об этом, подытожил Олег Ганин.