«Поднимем цены на стоимость налога»: в Приморье ввели плату за туристов
Введение туристического налога фактически одобрили в четырех муниципалитетах Приморского края – во Владивостокском, Находкинском, Уссурийском городских округах и Хасанском муниципальном округе. Пока что не везде документы об этом опубликованы, но депутаты местных Дум на очередных заседаниях в конце октября поддержали нововведение. О том, что, как и когда изменится для отрасли, рассказывает РБК Приморье.
«Дума города Владивостока приняла муниципальный правовой акт «О туристическом налоге на территории Владивостокского городского округа», которым предусмотрено введение в действие с 1 января 2025 года туристического налога. Документом установлены следующие налоговые ставки: в 2025 году – 1 процент, в 2026 году – 2 процента, в 2027 году – 3 процента, в 2028 году – 4 процента, начиная с 2029 года – 5 процентов от налоговой базы», – сообщает пресс-служба Думы столицы Приморья.
Дополнительно поясняется, что доход от туристического налога в бюджет только Владивостокского городского округа, по предварительным расчетам, составит от 75,5 млн руб. в 2025-м и до 188 млн руб. в 2029-м.
Насколько известно РБК Приморье, такие же ставки налога утвердили в других муниципалитетах края. На сайте администрации Уссурийского округа решение депутатов от 29 октября уже опубликовано. В Находкинском ГО редакции пояснили, что решение принято думой 30 октября, а опубликовано будет 6 ноября. В Хасанском округе депутаты поддержали введение налога 31 октября, но документ пока не опубликован, так как не подписан главой муниципалитета. Возможную прибыль от введения такой платы просчитывали и в других муниципалитетах – например, в Артемовском ГО, – но пока аналогичное решение в них не принято.
Сколько платить
Как ранее писал РБК Приморье, туристический налог вводит каждый муниципалитет отдельно – это право местных властей, а не обязанность. Причем его будут платить не граждане, а компании и физлица, которые оказывают гостиничные услуги и чьи объекты включены в специальный реестр. То есть фактически налог взимают с номера в гостинице, а не с проживающего в нем человека. Конечно же, это отразится на конечной стоимости услуг, но в больше мере затронет дешевые гостиницы и хостелы (при условии, что они работают официально), чем пятизвездочные отели.
Дело в том, что минимальный порог платы не указан в нормативных актах муниципалитетов, но предусмотрен на федеральном уровне – новой главой Налогового кодекса, утвержденной еще в июле 2024 года. Он составляет 100 рублей за сутки. При ставке в 1% выходит, что за номер нужно заплатить 10 тыс. рублей в день, чтобы туристический налог составил ровно 100 рублей. Если же вы платите 4-8 тыс. руб. за двухместный номер в Славянке или Андреевке (цены в Хасанском округе существенно разнятся), то ставка налога в 1% составила бы 40-80 руб. в день, однако предпринимателю все равно придется отдать 100.
Ранее представители Российского союза туриндустрии (РСТ) уже заявляли, что предложенные границы туристического налога ставят гостиницы в неравные условия, и предлагали отменить минимальную планку. Также Союз готовил обращение в Минэкономразвития и в комитет Госдумы по поводу того, что турналог распространяется на все средства размещения, включая санатории, в которых до 70% стоимости приходится не на проживание, а на медицинские услуги в составе путевки. В целом, по информации РТС, стоимость проживания в российских отелях в летнем сезоне 2024 года уже выросла на 20%, а на 2025 год подорожание пока что предсказывают на уровне 15-17%.
Кому платить
«Вчера пообщался с владельцами турбаз, и все говорят: «Будем поднимать цены – ровно на стоимость налога». У меня, например, домики утепленные, круглогодичного проживания – летом 6 тыс. руб. стоят. Поднимем цену, как минимум, до 6,5 тыс. Поднимать придется, скорее всего, не на 100 рублей, а выше, так как на стройматериалы и топливо также цены растут – независимо от нас. На самом деле, у туризма очень много расходов, налог – это то, что на виду», – рассказал РБК Приморье Андрей Барсуков, владелец базы отдыха «Край трех границ» в Хасанском округе.
«Это все скажется на туристах. Мы, конечно же, против введения дополнительных плат. Наоборот, стараемся держать стоимость достаточно низкой, чтобы было комфортно для туристов. Как минимум придется поднимать цены на сумму налога, а в сезон, вы сами знаете, проживание может быть недешевым. Интересно, будут ли отчеты о том, куда направят эти средства… Обидно, что туристам в итоге придется платить этот налог», – поддерживает совего коллегу Анастасия Царева, генеральный директор ООО «Белые пески» (управляет отелями во Владивостоке).
В самом начале обсуждения инициативы по введению нового налога Минэкономразвития РФ подчеркивало, что полученные сборы будут зачисляться в местные бюджеты и должны быть направлены на проектирование, строительство, реконструкцию, содержание туристической инфраструктуры. На сегодня в разных регионах страны этот тезис трактуют по-разному: если в отдаленных муниципалитетах имеются в виду прежде всего новые дороги, то в развитых городах говорят и о создании общественных пространств, и о реставрации памятников.
Особенности на местах
Муниципалитеты могут изменять ставки в рамках, установленных Налоговым кодексом, и принимать дополнительные решения об особенностях сбора. Напомним, что первой о введении таких мер на Дальнем Востоке официально объявила Камчатка – в начале октября районы края уже разрабатывали соответствующие нормативные акты. Правительство этого региона подчеркивает: закон на жителей Камчатского края распространятся не будет – только на приезжающих гостей и туристов. Насколько известно редакции, для приморцев таких «поблажек» не вводили. В МПА по Владивостоку отдельно прописано, что туристический налог будут взимать только в летне-осенний сезон (с 1 июля по 30 сентября), а в уссурийском документе даже такой ремарки нет.
«Мы все гордимся тем, что мы жители Приморского края, живем на одной территории, друг друга любим и поддерживаем. Так вот, в том документе, который был нам предложен, не оговаривалось, что жители Приморья от этого налога освобождаются. То есть если я живу в Рощино, Новопокровке или Мельничном, в северных холодных регионах края, и хочу с женой и детьми приехать к теплому морю, то тоже буду этот налог платить. Я думаю, что в этом состоит сырость предложенного нам муниципального акта. Также и многодетные семьи – правительство и другие органы принимают массу законодательных норм, которые облегчают им жизнь, но здесь это тоже не было отражено», – выразил свое мнение депутат Думы Владивостока Андрей Островский, который воздержался при голосовании за принятие МПА в его текущем виде.
При этом он считает, что в целом идея вводить туристический налог в муниципалитетах Приморья – совершенно здравая. В ходе заседания депутаты отдельно остановились на том моменте, что к правилам его применения они могут вернуться в будущем – то есть возможны поправки и корректировки.
«Конструкция туристического налога такая, что фактически он берется не с человека, а с койки. Его правильно называть подушечный налог (да, я понимаю, что в конечном итоге за все платят люди). Если попробовать выяснять, кто спал на этой койке: житель города, края, приезжий или иностранец, то из этой небольшой суммы от налога вам большую часть придется отдать на администрирование налога, выяснять и учитывать кто же это спал», – прокомментировал данный момент в своем телеграм-канале Дмитрий Алексеев, совладелец и президент группы компаний DNS.
По его мнению, туристический налог, опять же, нужен – решение установить ставку в 1% или 100 руб. от налоговой базы предприниматель и меценат назвал очень гуманным. Отметим, на федеральном уровне прописаны некоторые категории граждан, которые освобождаются от уплаты такого налога: Герои Советского Союза, Герои России, Герои Труда, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, участники СВО, ветераны и инвалиды боевых действий, жители блокадного Ленинграда, осажденного Сталинграда и Севастополя, лица, работавшие в период Великой Отечественной войны в службах ПВО и на прифронтовых территориях, инвалиды I и II группы и дети-инвалиды.
Напомним, туристический налог в России приходит на смену туристическому сбору, который в пилотном режиме действует в ряде регионов РФ до 31 декабря 2024 года – в текущем виде его решено не продлевать – одним из недостатков представители туротрасли называли трудозатратный механизм уплаты. Право взимать такие сборы ранее получили Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края, Санкт-Петербург, а также Крым, но последний отказался. В августе, когда стало известно о введении туристического налога, глава Республики Крым Сергей Аксенов заявил о нецелесообразности запуска в регионе и этой меры – до окончания специальной военной операции. Туристический налог с 2025 года также будет действовать в Краснодаре, Ростове-на-Дону, Архангельске, Перми, Петрозаводске, Зеленоградске, Светлогорске, Великом Новгороде и Казани и не только.
Еще больше новостей в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь.