Долгострои и «заброшки» стоили бюджету Забайкалья 12 млрд рублей
В Забайкальском крае насчитывается почти 600 объектов незавершенного строительства (ОНС) с общим объемом вложений из бюджета региона более 37 млрд руб. Из них более 11,9 млрд руб. приходится на так называемые «проблемные» объекты — долгострои и брошенные сооружения. Такие данные привела Контрольно-счетная палата региона по итогам экспертно-аналитического мероприятия, охватывающего период с 2022 по 2024 год.
«В общем количестве ОНС 20 единиц (3,3%) составляют объекты «долгостроя» с объемом капитальных вложений 8,3 млрд руб., что составляет 22,3% от общего объема капитальных вложений в ОНС консолидированного бюджета Забайкальского края. 70 единиц (11,7%) составляют «брошенные объекты» с объемом капитальных вложений 3,6 млрд руб., что составляет 9,7% от общего объема капитальных вложений в ОНС консолидированного бюджета Забайкальского края», — сказано в отчете.
Только за последний год число брошенных строек выросло на 37%, а долгостроев — на 18%, на что дополнительно было потрачено 6 млрд руб. бюджетных средств.
Основными направлениями расходов на незавершенное строительство, согласно отчету, остаются социальная сфера (61%), ЖКХ (18%) и дорожная инфраструктура (15%).
Наиболее капиталоемкими недостроями стали аэропортовый комплекс с. Чара, школы в пяти селах края, улица Новобульварная в Чите, автомобильная дорога «пгт. Шерловая Гора — с. Приозерное» и автомобильная дорога «подъезд к с. Тасей Читинского района».
Среди причин такого положения — отсутствие системной работы по инвентаризации, учету и управлению незавершенным строительством. КСП подчеркивает, что в Забайкалье не утвержден порядок принятия решений по объектам, включенным в реестр незавершенного капстроительства (НОКС), не разработаны планы по их сокращению, не актуализированы правила списания и сноса таких объектов. Также не назначены ответственные за координацию данной сферы лица.
Единственным источником данных об ОНС остаются формы бюджетной отчетности. Однако, как указано в выводах КСП, эти данные не отражают фактическое положение дел. Более того, в документах обнаружены признаки искажения показателей, по которым сейчас проводится отдельная проверка.
Также аналитики КСП обратили внимание на устаревшую проектно-сметную документацию, в разработку которой были вложены бюджетные средства. При этом в среднем ПСД теряет свою актуальность через 3 года после составления.
«Отдельную обеспокоенность вызывает значительное количество проектно-сметной документации (58 единиц) с объемом капитальных вложений более 344 млн руб., по которой строительство не было начато или приостановлено более чем на 5 лет. В настоящее время эта документация утратила свою актуальность. Ее невостребованность противоречит принципам эффективного использования бюджетных средств», — подчеркнули в КСП.
В частности, были спроектированы, но так и не построены пансионат в Чите, ФАПы, дома культуры и пожарное депо в селах региона, комплексы по сортировке отходов и очистные сооружения в районах края.
Как ранее писал РБК Приморье, Забайкалье занимает 58 место в России и 6 место в ДФО по уровню социально-экономического развития. При этом по качеству жизни населения регион второй год подряд остается на 82 месте в стране.