Универсальная электронная карта в Ростовской области оказалась невостребована
«Хорошее было начинание, но как-то не срослось. Наверное, на том этапе, когда уполномоченная федеральная компания (ОАО «УЭК» - прим. ред.) стала думать меньше о гражданах и больше о том, как войти в регионы через свои уполномоченные организации. И, к сожалению, был потерян тот позитив, когда граждане действительно хотели видеть эту карту», - заявил министр.
По его словам, учитывая, что Ростовская область с 1 января 2015г. стала пилотным регионом для реализации проекта по выдаче электронных паспортов, можно предположить, что УЭК так и останется проектом, который «не взлетел».
«Где-то, наверное, экономисты и финансисты неправильно что-то посчитали и в итоге сама схема УЭК стала очень дорогой. По факту получилось так, что даже «Сбербанк» (основной акционер и идеолог ОАО «УЭК» - прим. ред.) не с радостью принимает свою же карточку», - рассказал Герман Лопаткин.
По словам Лопаткина, на 2015г. в областном бюджете на закупку карт для населения заложено всего 18 млн руб. По оценкам министра, этой суммы должно хватить для формального выполнения федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которому любой гражданин вправе бесплатно получить УЭК за счет средств бюджета своего региона. Спрос на УЭК в настоящее время небольшой. По собственным данным ОАО «УЭК», со всей России за 4 года действия закона поступило немногим более 600 тыс. заявлений на получение универсальной карты.
«Спросите, а почему так мало карт выдано? А зачем их выдавать? Мы должны были сначала создать инфраструктуру для внедрения этих карт, но поддержки со стороны федеральной уполномоченной организации мы здесь не нашли. Видимо такая тенденция во всех регионах. Когда идут запросы, мы эти карты закупаем и выдаем. Но нету никакого ажиотажа, который предполагался нашими мыслителями, которые формировали эту концепцию», - заявил министр.
Напомним, идея универсальной электронной карты была предложена в 2009 году тогдашним президентом Дмитрием Медведевым как аналог американских карт ID, на которых хранятся все необходимые данные об их владельце. По замыслу, УЭК, помимо функций электронного мультипаспорта (содержащего данные о всех документах гражданина, включая СНИЛС, полис ОМС, ИНН, водительское удостоверение, полис ОСАГО и т.п.) должна была предоставлять электронный доступ ко всем сервисам портала госуслуг. Кроме того, предполагалось, что с ее помощью россияне смогут осуществлять банковские операции, как с обычной кредитной или дебетовой картой, оплачивать услуги ЖКХ и автомобильную парковку, проезд в общественном транспорте, штрафы ГИБДД и прохождение ТО, записываться на прием в медицинские учреждения, а также давать доступ учащимся в их учреждения, оплачивать питание в школах и детсадах.
В 2010г. был принят федеральный закон № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», предусматривающий введение УЭК с 1 января 2012г. для повышения доступности госуслуг. Порядок выпуска УЭК и участники процесса определены в постановлении правительства РФ от 25.04.2011 № 321 «Об утверждении правил выпуска универсальной электронной карты». Уже в 2011 году стало ясно, что к 2012 году специализированная система создана не будет. Всенародную выдачу бесплатных электронных универсальных карт перенесли на год. По оценкам экспертов, вложения в проект составили свыше 100 млрд руб.
Согласно поправкам, внесенным в федеральное законодательство в конце 2014г., выдача универсальных электронных карт по заявлениям граждан продлена до 1 января 2017г. После этого карты будут выданы всем, кто еще их не получил либо письменно не отказался от получения.