Быть или не быть: Новочеркасскую ГРЭС могут закрыть из-за убытков
Заместитель председателя Правительства России Дмитрий Козак отклонил предложение Министерства энергетики о введении преференций для угольной генерации на Урале и в европейской части страны. Таким образом, экономическая целесообразность дальнейшей работы Новочеркасской ГРЭС была поставлена под сомнение, сообщил «Коммерсантъ» со ссылкой на собственные источники.
По данным издания, после отказа федеральных властей поддерживать угольные электростанции, «Газпром энергохолдинг» (ГЭХ), который через ПАО «ОГК-2» владеет Новочеркасской ГРЭС, настаивал на предоставлении точечной поддержки донскому предприятию.
Согласно проекту, который подготовил Минфин России, предполагалось до 2026 года ввести на станции экономически обоснованный тариф. Если в настоящий момент Новочеркасская ГРЭС работает в вынужденном режиме, при котором убыточное предприятие эксплуатируется как необходимое для теплоснабжения или энергосистемы региона, то Минфин предложил индексировать вынужденный тариф станции по инфляции. По подсчетам «Газпрома», это обошлось бы в 1,2 млрд руб. в год.
Как сообщили изданию в регуляторе российского энергетического рынка «Совете рынка», Новочеркасская ГРЭС может быть закрыта в 2021 году, но только при условии, если собственник построит новую сеть или генерацию. При этом, такие замещающие меры, по оценке ГЭХ, обойдутся дороже, чем поддержка существующего предприятия. Ранее эксперты оценили введение экономически обусловленного тарифа в менее 0,1% реального роста конечной цены.
Возможное закрытие электростанции обсуждается уже не первый год. В частности, остановку семи из восьми энергоблоков Новочеркасской ГРЭС обсуждали в Торгово-промышленной палате Ростовской области в июле прошлого года. Тогда на заседании озвучили, что уже к 2020 году убытки ГРЭС могут достигнуть 10 млрд руб. Директор по работе на рынке электроэнергии ГЭХ Михаил Булыгин заявил, что «экономических стимулов для продолжения работы Новочеркасской ГРЭС у собственника нет, станция глубоко убыточна».
Директор Новочеркасской ГРЭС Сергей Кухмистров рассказал на заседании, что закрытие станции поставит под удар угольную отрасль Ростовской области, так как ГРЭС сжигает в год от 3 до 4,5 млн тонн угля — порядка 77% добываемого на Дону топлива. По данным официального сайта «ОГК-2», в качестве основных видов топлива на электростанции используются уголь Донецкого угольного бассейна (ш.Садкинская, ш.Шерловская-Наклонная, ш.Обуховская-Западная), кузнецкий уголь и природный газ.
По итогам встречи было принято решение добиваться для Новочеркасской ГРЭС экономически обоснованного тарифа и статуса «вынужденный генератор» (условие, при котором от станции зависит теплоснабжение потребителей или надежность энергоснабжения). Кроме того, до 2026 года планируется разработать план для «минимизации негативных последствий при последующем выводе энергомощностей».
В Новочеркасской ГРЭС РБК Ростов в комментарии отказали.
Экспертная оценка
Как рассказал РБК Ростов депутат Заксобрания Ростовской области, бывший министр промышленности и энергетики региона Сергей Михалев, включение Новочеркасской ГРЭС в список вынужденных генераторов — реальный способ поддержки предприятия.
«Честно говоря, я не очень верю в возможность закрытия станции — необходимо будет сначала продумать последствия, это долгая программа. Один из вариантов поддержки предприятия — это включение станции в список вынужденных генераторов. Тогда тариф вырастет и убытки станции будут покрываться», — сказал Михалев.
По данным источника РБК Ростов, близко знакомого с ситуацией, информация о возможном закрытии Новочеркасской ГРЭС может быть «попыткой манипуляции».
«Разговоры о возможном закрытии станции идут уже не первый год, но совершенно точно этого не произойдет. Чтобы это понять, достаточно посмотреть на стратегию развития станции и ту сумму, которую вложили в строительство девятого блока. Это банальная игра в поднятие тарифов. Не исключено, что информация о возможном закрытии идет и от самой станции. Именно поэтому в этой теме представители Новочеркасской ГРЭС ничего не комментируют. Они не могут сказать, что точно не закроются, потому что им нужен повышенный тариф», — прокомментировал он.
Новочеркасская ГРЭС была запущена 30 июня 1965 года в поселке Донской Ростовской области. По данным официального сайта «ОГК-2», численность работников станции в настоящее время составляет 1,2 тыс. человек. По данным системы СПАРК, уставный капитал ГРЭС составил 225,3 млн руб.
Из базы данных следует, что по итогам 2018 года ПАО «ОГК-2» получила чистую прибыль в размере 11,1 млрд руб., что на 4,5 млрд руб. превышает показатели 2017 года. Выручка при этом осталась на том же уровне — 140,8 млрд руб.