Для чего Ростовской области Центр управления регионом
Решение о создании в субъектах России центров управления регионами (ЦУР) было принято президентом Владимиром Путиным 1 марта прошлого года. Организации должны были заработать до 1 декабря 2020 года.
Реализацией проекта занималась дочерняя структура АНО «Диалог» — АНО «Диалог Регионы», сообщал «Коммерсантъ». На внедрение системы в масштабах страны были выделены 23,1 млрд руб. из нацпрограммы «Цифровая экономика».
Автономная некоммерческая организация «Диалог» была создана в ноябре прошлого года в качестве центра мониторинга и анализа эффективности обратной связи с москвичами. Затем работу «Диалога» распространили на федеральный уровень и решили организация будет отвечать за развитие цифровых платформ обратной связи с гражданами по всей стране.
В Ростовской области ЦУР начал работать в ноябре 2020 года. Организация работает по ряду основных направлений: здравоохранение, ЖКХ, образование, транспорт, социальная сфера. На данный момент, по словам руководителя ЦУР в регионе Юрия Емельянова, организация обработала уже несколько тысяч заявок.
Кто отвечает за ЦУР в Ростовской области
Постановление правительства Ростовской области о создании Центра управления регионом было подписано в августе 2020 года. При этом до пресс-конференции в феврале текущего года было практически неизвестно, кто именно руководит структурой.
Юрий Емельянов, которого представили как руководителя донского ЦУР, числится на сайте Министерства информационных технологий и связи Ростовской области начальником управления информационной инфраструктуры. Получить данные о его доходах и имуществе не удалось, поскольку они отсутствуют в соответствующем разделе сайта Минсвязи. Последнее обновление в этом разделе было еще в 2019 году.
В постановлении о создании ЦУР на сайте правительства Ростовской области прописан ряд руководителей направлений. Однако часть упомянутых чиновников покинули свои посты в декабре 2020 года. Так, за направление «здравоохранение», согласно документу, все еще отвечает экс-министр здравоохранения Татьяна Быковская, ответственным за транспортное направление числится бывший министр транспорта региона Андрей Иванов. Ответственным исполнителем ЦУР все еще указан бывший министр связи региона Герман Лопаткин, а куратором ЦУР — Василий Рудой, который прекратил работу в должности замгубернатора еще в ноябре прошлого года и с тех пор возглавляет один из ростовских вузов.
Не до конца ясным остался и вопрос финансирования работы ЦУР в Ростовской области. По словам Юрия Емельянова, оно осуществляется полностью из федерального бюджета. Однако он не стал говорить о том, во сколько обходится работа ЦУР именно в Ростовской области.
Как работает ЦУР
Как отметил Юрий Емельянов, основная задача ЦУР — обеспечение прямой и эффективной коммуникации между жителями региона и властями.
«Мы выступаем как координационный центр, который налаживает коммуникацию. Действует система мониторинга, при помощи которого люди могут обратиться. Система записывает обращение и его берут в работу», — отметил он.
По словам Емельянова, существует две возможности сделать так, чтобы обращение гражданина попало в поле зрения ЦУР. Первое — это запись в социальных сетях госорганов. Система видит и отдельные посты граждан в личных социальных сетях, однако есть ряд условий, которые должны соблюдаться при составлении обращения.
«Основной механизм прост — гражданин должен указать четко свою проблему с указанием адреса и иной информации. Если просто сказать, что где-то прорвало трубу, система не выхватит проблему. Если сказать, что проблема случилась по конкретному адресу, то сообщение будет замечено и занесено в систему», — говорит Емельянов.
Сообщения, которые поступают в соцсетях, обрабатываются сотрудниками ЦУР и передаются в органы власти. Ответ граждане получают также в соцсетях.
Еще одним способом обращения является форма на сайтах органов исполнительной власти. Заполнить ее можно после регистрации через сайт госуслуг.
По словам руководителя ЦУР в Ростовской области, система выполняет функции не только мониторинга, но также контроля за решением проблем, с которыми обращаются граждане. В том случае, если ситуация не решена или власти предоставили на нее ненадлежащий ответ, ею занимаются повторно. Причем ответственность за нерешенную проблему ложится на непосредственного руководителя направления.