Решение проблем обманутых дольщиков в Ростовской области "забуксовало"
По данным областного правительства, по состоянию на конец октября 2015г. в региональный реестр обманутых дольщиков включено 478 человек или 22 недостроенных многоквартирных дома. Большая часть - "недострои" концерна "Вант".
В попытках привлечь инвесторов
Ростовская область по-прежнему не имеет действенного механизма решения проблем обманутых дольщиков. Найденный в свое время выход из ситуации, когда за достройку домов дольщиков строительная компания могла бесплатно получить участок земли под реализацию собственного инвестпроекта, наткнулся на препятствие в лице федерального законодателя. Соответствующий региональный закон был принят во второй половине 2014г. Однако уже весной 2015г., из-за внесения изменений в федеральный земельный кодекс, бесплатную раздачу земель регион был вынужден прекратить. Найти инвесторов успели лишь для четырех домов в Ростове (два объекта по ул. Восточной и по одному на ул. Мадояна и в пер.Университетском) и одного в Таганроге (по ул. Чучева). На уже заключенные договоренности отмена закона не повлияла.
Тогда же, весной 2015г., в Ростовской области был приняты поправки в закон «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области». Застройщикам, которые готовы были достроить проблемные дома, в качестве поощрения предложили брать в аренду муниципальные участки под жилищное строительство на льготных условиях и без участия в торгах путем придания таким инвестпроектам статуса «масштабных».
Предоставленной возможностью ни одна компания так и не воспользовалась. Как сообщил замруководителя регионального Госстройнадзора Вячеслав Лазарев, сейчас в правительстве Ростовской области рассматривается предложение, поступившее из администрации Ростова, об уменьшении объема предоставляемых инвестиционных земельных участков.
«То есть критерии «масштабного инвестпроекта» предложено урезать со 100 до 20 тыс. кв. м с тем, чтобы расширить рынок потенциальных инвесторов. Сейчас компании нам говорят, что они не смогут достроить объекты дольщиков при нынешних критериях. В случае принятия предложения предполагаемые затраты инвестора снижаются с 5 до 1 млрд руб., на этом рынке появится конкуренция», - поясняет замруководителя регионального Госстройнадзора.
По его словам, сейчас это предложение находится на согласовании у первого замгубернатора Игоря Гуськова.
Инвестор подвел
Однако проблема, говорит Лазарев, не только в законодательстве. Шанс так и остаться недостроенными есть не только у домов, на которые не нашлось инвестора. Так, многоэтажки по ул. Мадояна и в пер. Университетском к середине ноября 2015г. уже должны были быть сданы. По факту же, из-за проблем с финансированием у инвестора - ЗАО «МДС-Групп» (структура группы «МДС-ГРУПП», офис компании находится в Тюмени) — работы на объектах практически не проводились. Не ведутся работы тюменской компанией и в двух «недостроях» на ул. Восточной, однако их ввод изначально был намечен на более поздний срок - конец 2016г.
«Инвестор свои обязательства не исполняет. Накануне к нам пришло очередное письмо от «МДС-Групп» с просьбой не расторгать договор. Заявляют, что до 20 ноября ожидается поступление средств», - рассказал Лазарев. Как сообщалось ранее, по договору с администрацией Ростова тюменская компания за достройку четырех домов должна получить под новое жилье восемь бесплатных земельных участков в 4-ом микрорайоне Левенцовский.
В тюменском офисе «МДС-Групп» отвечать на вопросы агентства отказались. В городском департаменте строительства оперативно прокомментировать ситуацию не смогли.
В ЗАО «Стройлесдеталь», которое в конце 2014г. выиграло конкурс на завершение строительства многоквартирного дома по ул. Чучева, 40 в Таганроге, ход работ с агентством также обсуждать отказались. Согласно информации мэрии города, дом должен быть сдан не позднее сентября 2017г. В случае исполнения обязательств компания должна получить три земельных участка по пер. 1-й Новый, 14-9, ул. 4-я Линия и ул. Чучева, 42.
Неутешительные прогнозы
По мнению гендиректора ростовской строительной фирмы ООО «Руслан» Адама Батажева (также является действующим депутатом Законодательного собрания), проблемные дома за счет инвестора не будут достроены никогда. «Вступившее в силу с 1 октября страхование ответственности застройщика парализовало долевое строительство. За прошедшие полтора месяца в области заключено всего 4 сделки. Теперь обсуждается введение обязательного страхования дольщиков, а также обязанность застройщиков иметь собственный компенсационный фонд при работе с бюджетом. Это все создает огромную опасность роста числа обманутых дольщиков», - говорит Батажев.
Изменения в законодательстве уже «ударили» по муниципальным программам ввода жилья. Как рассказал Вячеслав Лазарев, недавно Госстройнадзором Ростовской области был проведен мониторинг, который выявил 81 строящийся с долевым участием дом, по которому допущена просрочка. При этом порядка 90% из этих домов строятся с бюджетным участием. Речь идет о малоэтажном жилье, возводящемся в сельских территориях для сирот и незащищенных слоев населения.
«Рынок долевого строительства сейчас практически встал, дома не достраиваются, муниципальные программы «летят»», - говорит Лазарев.
Добавим, что за последние месяцы в Ростовской области правоохранители дважды сообщали о случаях мошенничества в долевом строительстве. Так, в Ростове в начале ноября был арестован 56-летний гендиректор строительной компании, который заключил договоры на участие в долевом строительстве с пятерыми гражданами, но дом так и не построил. Сумма нанесенного ущерба составила около 8 млн руб. А в августе был задержан директор таганрогской стройкомпании ООО «Глория». Как выяснилось, в доме, возводимом на деньги дольщиков, он продавал одни и те же квартиры различным гражданам. Более чем 20 потерпевшим нанесен общий ущерб в сумме, превышающей 30 млн руб.