Пустить дым в глаза: почему на Дону все больше контрафактных сигарет
Доля нелегального рынка сигарет в Ростовской области по данным на 2019 год составляет 44%. С 2017 года этот показатель вырос в 3,5 раза, а с 2018 года — в 1,5 раза. Об этом свидетельствуют данные независимого агентства TNS Kantar (есть в распоряжении РБК Ростов).
Половину из этого объема (22%) занимают контрафактные сигареты. С 2018 года их количество выросло в 11 раз, при этом в 2017 году доля контрафактного рынка вообще была близка к нулю. Кроме того, более чем вдвое увеличилась доля табачных изделий, привезенных из стран Евроазиатского экономического союза — с 4% в 2017-2018гг. до 9% в 2019 году. В то же время, более чем вдвое снизилась доля продукции без акцизной марки — с 16% в 2018 году до 7% в 2019 году (в 2017 году — 10%).
В целом, в январе-марте 2019 года в России доля нелегальных сигарет составила 10,3% рынка, отмечают в TNS Kantar. Таким образом, нелегальной является каждая десятая пачка. Годом ранее доля нелегального табака составляла 7,7% на рынке. Превышение порога в 10% эксперты отмечают впервые с 2014 года, когда начали проводить соответствующие измерения. По оценкам экспертов, ущерб российского бюджета в виде недополученных акцизов и НДС до конца 2019 года составит около 70 млрд рублей.Разница в акцизах.
Кроме Ростовской области, в топ-5 лидеров по количеству нелегальных сигарет также входят Северная Осетия (59%), Челябинская область (24%), Кабардино-Балкария и Костромская область (по 22%).
В компании Japan Tobacco Intenational (JTI) оценивают весь рынок табачных изделий в Ростовской области в 1,6 млрд долларов, доля контрафакта в нем достигает 800 млн долларов.
JTI — международное подразделение Japan Tobacco Inc., главный офис находится в Женеве (Швейцария). Компания работает в России с 1999 года, является самым крупным производителем табачных изделий в стране с долей рынка в 34,9%. В июле 2018 года за 90 млрд рублей купила завод «Донской табак» у ростовского бизнесмена Ивана Саввиди.
«Ростов можно назвать центром контрафактных сигарет — каждая пятая пачка, проданная в городе, является подделкой. Если смотреть на российские города-миллионники, то можно увидеть интересную особенность — чем более высокий уровень жизни, тем выше доля нелегальных сигарет, которые являются подделками известных брендов. Возможно, это связано с покупательской способностью потребителей, потому что в более бедных регионах на рынке доминируют сигареты из стран ЕАЭС, которые не предназначены для продажи в нашей стране, но из-за разницы в акцизах стоят в разы дешевле российских», — рассказал РБК Ростов представитель компании.
В качестве примера в JTI приводят стоимость пачки сигарет в Белоруссии, которая в среднем составляет 35 рублей. Для сравнения: в России только минимальный размер акциза и налогов, которые производитель должен заплатить государству, составляет 62 рубля.
Разница в акцизах
В России с 1 января 2019 года ставка акциза на сигареты и папиросы повысилась на 10,01% и составила 1890 руб. за тысячу штук (плюс 14,5% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 2568 руб. за тысячу штук).
Для сравнения: в Белоруссии ставка акциза составляет примерно €3–23 за тысячу штук (в зависимости от ценовой категории сигарет), Казахстане — €21, Киргизии — €16, Армении — €15. Из-за более высоких акцизов сигареты в России стоят в полтора-два раза дороже, чем у партнеров по Таможенному союзу: если в Белоруссии пачка стоит в среднем 32 руб., в Армении — 50 руб., а в Киргизии — 53 руб., то в России — 105 руб., приводит РБК данные директора по правовым вопросам и внешнекорпоративным связям компании «БАТ Россия» Яны Гуськовой.
Как устроен нелегальный рынок сигарет в России
Существуют четыре варианта появления нелегальных сигарет на рынке в России:
• контрафактная продукция — подделка брендов известных производителей;
• легальные сигареты, произведенные в странах дальнего зарубежья, но не предназначенные для продажи в России (в том числе из магазинов беспошлинной торговли Duty Free);
• контрабандные сигареты, произведенные в странах ближнего зарубежья с более низкими ставками акцизов (преимущественно страны бывшего СНГ);
• сигареты, нелегально произведенные на российских табачных фабриках отдельно от основного производства.
Как рассказал на условиях анонимности источник на табачном рынке, одна из главных причин увеличения доли контрабандных сигарет — разрыв в акцизах, который между Россией и другими странам составляет 4 и более раз.
«Что бы ты ни делал, как бы ни пытался остановить — это такие деньги, которые сопоставимы с оборотом наркотиков. При этом, как правило, тебе за это ничего не будет. Тебя не посадят, на 20 лет не закроют. Максимум — будут налоговые штрафы. Это очень трудно наказуемо. В маленьких магазинах у дома очень часто продают сигареты, привезенные из Армении или Белоруссии. Но если в магазин придет проверка и обнаружит нелегальные сигареты, то продавцу достаточно сказать, что это он сам, от себя их продает — и тогда единственным наказанием для него будет штраф в 500 рублей», — заявил собеседник РБК Ростов.
Еще одним фактором эксперт называет снижение доходов и покупательской способности россиян.
«Как только у людей становится меньше денег, люди переходят на нелегальный товар. Им наплевать на акцизы, для них главное — низкая цена за достаточно приемлемое качество. В общественном сознании нелегальные сигареты — это не наркотики. Это не паленая водка, от которой происходят массовые смерти. Это разумное зло: люди покупают условно тот же самый товар, просто дешевле», — добавил он.
Наиболее опасными эксперт видит сигареты, произведенные на табачных фабриках в третью и четвертую смены, так как качество подобной продукции не гарантировано.
Сколько именно производится нелегальных сигарет подобным образом — неизвестно. Официальные обвинения в использовании незаконной модели в России получало только одно предприятие — Моршанская табачная фабрика, сообщает РБК. По версии Следственного комитета, владелец завода Андрей Метальников уклонился от уплаты в бюджет более 1,5 млрд руб. НДС и акцизов. Фабрика в 2015–2016 годах отчиталась о выпуске 3 млн пачек сигарет, хотя в действительности произвела 44 млн пачек, утверждало ведомство. В итоге ФНС доначислила заводу 1,9 млрд руб. налогов и штрафов.
При этом представитель табачной отрасли не уверен, что выравнивание акцизов между странами ЕАЭС окажет существенное влияние на объемы нелегального рынка.
«Выравнивание акцизов безусловно поможет, но разница между ними все равно будет весьма существенной, так как будут верхний и нижний потолок, которые достигают 20% от предлагаемого объема акцизов. Естественно, власти Белоруссии, понимая, что это довольно прибыльный бизнес, пусть и нелегальный, никогда не будут гармонизировать акцизы настолько, чтобы этот бизнес закрыть», — комментирует собеседник.
Согласно распоряжению по итогам Евразийского межправительственного совета, который состоялся в конце ноября 2018 года (копия документа есть в распоряжении РБК), члены союза должны предусмотреть, что с 2024-го года при расчете локальных ставок акциза на сигареты они исходят из индикативной ставки €35 за 1 тыс. сигарет (cреднее значение, от которого может отталкиваться страна при определении своего акциза) с отклонениями не более 20% как в большую, так и в меньшую сторону. Как сообщили РБК в пресс-службе Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), члены союза достигли такого соглашения впервые.
Ростов — столица контрафакта
Как сообщал РБК Ростов, по данным на конец 2018 года донская столица занимает первое место по распространению нелегальных сигарет среди городов с населением от 0,5 млн человек. Эта информация приводилась в исследовании рынка контрабандной и контрафактной табачной продукции, проведенном компанией Nielsen по заказу четырех производителей (JTI, PMI, BAT и ITG).
Согласно результатам исследования, каждая третья выкуренная сигарета в Ростове-на-Дону имеет нелегальное происхождение. В Шахтах и Таганроге доля контрабанды и контрафакта превысила 30%. При этом, еще во II квартале 2015 года составляла 1,99%, в III квартале 2016г. — 3,98%. В 2017г. этот показатель вырос до 14,69%, а к III кварталу 2018г. увеличился до 32,24%.
По словам участников рынка, существенную часть контрафактного рынка в Ростовской области может обеспечивать продукция, произведенная в самопровозглашенных Луганской и Донецкой народных республиках. Часть продукции оседает в регионе, однако немалая доля отправляется дальше по России.
«Помимо нелегальной продукции из Белоруссии, Киргизии, Казахстана, к нам везут подделки из самопровозглашенных республик на территории Украины. Так, к примеру, сигареты, имитирующие табачные изделия известной чешской марки, массово производят в районе Дебальцево ДНР. Минимум два подпольных предприятия в России и одно в Донецке занимаются подделкой белорусских и сербских сигарет. Удобнее подделать марку, чью реальную цену, вкус и вид никто не знает», — заявлял РБК руководитель отдела «БАТ Россия» по противодействию нелегальному обороту табака Максим Курганский.