Проект объединенной зоны охраны центра Ростова утвердят до конца года
Проект объединенной зоны охраны объектов культурного наследия исторического центра Ростова должен быть утвержден до конца этого года. Об этом РБК Ростов сообщила зампредседателя Законодательного собрания Ростовской области — глава комитета по культуре и образованию Светлана Мананкина. По ее словам, существует общая заинтересованность в том, чтобы документ был принят как можно скорее.
«Я думаю, что до конца года мы должны эту работу завершить. Проект фактически готов, есть его финальная редакция. В настоящее время документ проходит антикоррупционную экспертизу — это обязательный этап для всех документов. Утверждаться проект будет постановлением правительства Ростовской области. Я очень надеюсь, что оно появится до конца этого года», — рассказала Светлана Мананкина.
По ее словам, в затягивании принятия проекта никто не заинтересован по той причине, что речь идет не только о сохранении исторической среды в центре Ростова, но и в принципе об установлении понятных правил по ведению любой хозяйственной деятельности. Будь то капитальный ремонт многоквартирных домов или строительство новых объектов.
«Сейчас застройщики находятся в таком относительно замороженном состоянии. Потому что если участок, который они хотят освоить, находится в зоне примыкания каких-то объектов культурного наследия, для которых не установлены регламенты, то нужно либо их разрабатывать за свой счет, либо ждать общие правила объединенной зоны охраны. Так что этот документ очень многие ждут», — пояснила зампредседателя Заксобрания Ростовской области.
Работа над проектом объединенной зоны охраны в Ростове была начата 3 года назад. Документ был готов, однако с ним не согласились многие эксперты, общественники и просто активные горожане. Претензии были в основном к разрешенной высотности зданий в историческом центре, а также к количеству исторически ценных объектов.
В итоге губернатор Василий Голубев поручил создать комиссию, которая бы помогла переработать проект объединенной зоны охраны с учетом всех полученных замечаний. Итогом этой работы стало появление обновленного проекта, который уже прошел необходимое согласование в Министерстве культуры РФ и готовится к принятию на уровне правительства Ростовской области.
Документ разработала компания «Аграф» из Нижнего Новгорода.
Как рассказала Мананкина, из второго варианта проекта объединенной охранной зоны были исключены некоторые кварталы в Нахичевани, но при этом были добавлены территории вдоль набережной, в том числе спуск к Дону от Театральной площади.
Число зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности выросло с 3 до 5. Внутри них появились подзоны. Для каждой из них установлены разные требования, прежде всего в отношении предельной высоты зданий, строений и сооружений. При этом проектом для объектов капстроительства, помимо высоты, предусмотрены и иные архитектурно-планировочные ограничения, в том числе требования к их расположению, силуэту, пластике фасадов, материалу и фактуре стен, цветовому решению, проемам и т.п.
Максимально допустимая высота объектов капитального строительства в первоначальной редакции проекта составляла 33 м, в новой — 24 м (за исключением 7 небольших участков, где допускается до 30 м)
Количество ценных исторических объектов в Ростове выросло более, чем в 3 раза
Кроме того, в обновленном проект значительно выросло количество как объектов культурного наследия (ОКН), так и ценных объектов историко-градостроительной среды. Первых стало 500 (459 в начальной редакции проекта), вторых — 671 (201 в начальной редакции).
Ценные объекты историко-градостроительной среды от ОКН отличаются в первую очередь значительно более мягкими регламентами. Для реконструкции этих объектов, в частности, не требуется привлекать только предприятия, имеющие лицензию на реставрацию памятников культуры. ЦГФО даже может быть снесен в случае признания объекта аварийным. Однако предполагается обязательное последующее воссоздание здания в первоначальном виде, то есть в тех же габаритах и архитектурно-стилистических приемах. Те же требования актуальны и при реконструкции ценных исторических объектов.
Как отмечает Светлана Мананкина, в настоящее время в исторической части Ростова расположены 38 аварийных многоквартирных дома, которые имеют статут объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, 9 из них уже расселены.
«Важно как можно быстрее начать их восстановление. Учитывая дефицит бюджетных средств, необходимо привлечь к этой работе инвесторов, через механизмы льготной аренды (1 руб. за кв. м на 49 лет) и льготной приватизации», — отмечает она.