Мнение: регоператоры не могут перестать вывозить мусор, несмотря на долги
По данным «Российского экологического оператора», доля просроченных долгов за вывоз мусора в России достигла 20%. Мусорные операторы накопили дебиторскую задолженность (сроком до трех лет) почти на 40 млрд руб.
Как отмечают участники рынка, отсутствие у региональных операторов доступа к персональным данным плательщиков затрудняет взыскание долгов в судебном порядке. Кроме того, низкий размер платежей делает процедуру судебного взыскания нецелесообразной: суды длятся годами, и размер судебных издержек становится выше размера задолженности.
В Ростовской области, по информации региональных операторов, по состоянию на начало ноября 2021 года задолженность потребителей составляет — 709,8 млн. руб., при этом большая часть или 77% задолженности или 546,5 млн. руб. приходится на население. В Ростовской области уровень собираемости платежей за 10 месяцев текущего года составил — 88,1%, в том числе по населению — 89,7%. При этом на Дону в последние годы отмечается рост собираемости платежей, доступ к персональным данным действительно мог бы решить проблему, считает и.о. министра ЖКХ Ростовской области Сергей Орлов.
«Показатель собираемости повышается в последние годы: в 2019 году он составлял — 78,9%, в 2020 г. — 84,8%. Это говорит как о росте сознательности потребителей, так и о необходимости оплачивать счет за оказанные услуги, так и о системной работе региональных операторов направленной на взыскание задолженности потребителей.
Основные способы снижения задолженности потребителей перед региональными операторами по обращению с ТКО во многом схожи со способами, применяемыми ресурсоснабжающими организациями других отраслей ЖКХ. Чаще всего это осуществление досудебной претензионной работы. Взаимодействие с контрагентами в телефонном режиме, направление должникам уведомлений. А также взыскание дебиторской задолженности в судебном порядке, через мировые, районные и арбитражные суды.
Необходимо отметить, что в отличие от ресурсников других отраслей, региональные операторы не могут ограничить оказание своих услуг потребителям, отключить энергоснабжение и водоснабжение за долги. Это снижает эффективность работы по взысканию задолженности.
Поспособствовать решению проблемы с собираемостью платы за услугу регоператора могло бы включение неоплаченных средств в дебиторскую задолженность со сроком исковой давности свыше трех лет в «сбытовые расходы» в полном объеме. Это помогло бы решить проблему до момента доступа к персональным данным потребителя без его согласия.
Чтобы сейчас, при действующем законодательстве решить проблемы задолженности потребителей, министерство ЖКХ области проводит совещания с администрациями муниципальных образований и региональными операторами, по итогам совещаний главам рекомендуется оказывать поддержку региональным операторам по решению проблемы задолженности потребителей за услуги по обращению с ТКО. Региональные операторы также продолжают активную работу по взысканию задолженности с потребителей.
Кроме того, в 2020 году региональным операторам по линии министерства ЖКХ из бюджета субъекта РФ была предоставлена субсидия на финансовое обеспечение части затрат возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации вызванной распространением новой коронавирусной инфекции для обеспечения их бесперебойной работы. Одной из основных целей предоставления субсидии была поддержка региональных операторов вследствие снижения их выручки из-за падения доходов населения, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции».