В Петербурге готовят «репрессии» для малого бизнеса
Комитет по законодательству петербургского парламента выступил с федеральной инициативой — депутаты предлагают изымать товар у предпринимателей, в случае если у них нет документов на продукцию (имеется в виду сертификат или декларации о соответствии). Эксперты опасаются того, что новые полномочия правоохранителей обернутся давлением на малый бизнес.
С конфискацией...
В настоящее время у петербургских полицейских есть право штрафовать нарушителей закона о торговле, однако полномочий изымать товар у них нет. Парламентарии предложили ликвидировать этот пробел. Перечень товаров, подлежащих изъятию, депутаты пропишут в федеральном законе.
Как писали СМИ со ссылкой на Центр организации применения административного законодательства Главного управления МВД по Петербургу и Ленобласти, за 2016 год в Петербурге было составлено 3 тыс. протоколов за нарушения при уличной торговле (большинство на минимальную сумму — от 500 руб.). При этом в Смольном утверждают, что выписывать штрафы продавцам, у которых нет паспорта — неэффективно. Собираемость таких штрафов не превышает 18%.
«Ярмарочный беспредел»
Кроме того, петербургские парламентарии намерены запретить торговлю в местах проведения фестивалей и культурно-массовых мероприятий и устанавливать нестационарные торговые объекты на территориях религиозного назначения и в местах мемориальных захоронений.
«Нередки случаи, когда под видом фестивалей организаторы начинают продавать копченую рыбу, сыры, колбасы и другие продукты. Зачастую, эти товары никак не сертифицируются, а их качество вызывает сомнение», — говорит председатель комитета по законодательству Денис Четырбок. Для отслеживания «ярмарочного беспредела» в Петербурге планируют создать реестр недобросовестных организаторов ярмарок. По словам Четырборка, в список будут включать организации, которые уже не раз привлекались к административной ответственности.
Забытые ларьки
По словам председателя Санкт-Петербургской ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Алексея Третьякова, инициатива депутатов, с одной стороны, логичная — товар без документов может оказаться опасным. Однако, по словам эксперта, благие намерения могут превратиться в новые запреты для малого бизнеса. «Слишком велика вероятность того, что подобная мера будет использована как репрессивная для давления на добросовестных предпринимателей. Могут быть нюансы — у продавца не то чтобы нет документов, но не хватает какого-либо одного сертификата, и чиновники всегда могут это использовать. Инициатива здравая, но я вижу слишком высокую степень опасности ее применения», — поясняет Третьяков.
По оценке эксперта, «нелегалами» могут оказаться более половины уличных торговцев. «По самым толерантным оценкам в эпоху губернаторства Валентины Матвиенко были уничтожены сорок тысяч малых торговых точек. Сейчас, по данным Смольного, действуют десять тысяч договоров аренды малых точек. Я не думаю, что оставшиеся предприниматели исчезли — ведь остался неудовлетворенный спрос», — говорит эксперт.