Промышленность возвращает себе земли в центре Петербурга
Промышленные территории, некогда переведенные в категорию Д, начинают возвращать первоначальный статус. Как следует из предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки и Генеральный план Петербурга, соответствующие заявки в городскую комиссию по Генплану подали концерн ВКО «Алмаз-Антей» и АО «Концерн «Морское подводное оружие — Гидроприбор». На рассмотрении Смольного находятся еще десять аналогичных заявок.
В связи с расширением
Как следует из документов комиссии по подготовке изменений в Генеральный план, «Алмаз-Антей» подал предложения об изменении функциональной зоны четырех земельных участков общей площадью 4,74 га на проспекте Обуховской обороны. Действующие зоны Д (общественно-деловая застройка с включением объектов жилой застройки) и И1 (объекты инженерной и транспортной инфраструктуры) предлагается перевести в зону ПД (объекты производственного, транспортно-логистического и складского назначения). Как следует из заявки «Алмаз-Антея», необходимость вернуть участкам промышленную функцию связана с «расширением производственных мощностей».
Концерн «Морское подводное оружие — Гидроприбор» также предлагает изменить функциональную зону участка в 5,67 га на Пироговской набережной с Д на ПД. В заявлении компания указывает, что изменения необходимы для реализации инвестиционного проекта в рамках Федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2020 годы».
По словам главы комитета по промышленной политике и инновациям Смольного Максима Мейксина, в общей сложности около десяти предприятий подали заявки в комитет на возвращение промышленной функции принадлежащим им землям.
По данным Смольного, изменить функциональное назначение участков сейчас стремятся около десяти предприятий Петербурга.
Обратный процесс
Эти примеры позволяют говорить о начале нового тренда — возврата промышленным землям первоначальной функции, полагают в Смольном. «Некоторое время назад собственники земель производственного назначения активно выходили с инициативой об изменении функционального зонирования их участков с целью развития деловой застройки и размещения инженерной инфраструктуры, теперь наступил обратный процесс», — отмечалось в сообщении пресс-службы вице-губернатора Петербурга Игоря Албина.
По информации городского правительства, изменение функциональных зон необходимо для развития производств, связанных с выполнением государственного оборонного заказа, и для обеспечения безопасности страны. «Как только функциональная зона участка перестает быть промышленной, ввод в эксплуатацию любых объектов промышленного назначения невозможен, а компании планируют расширяться», — пояснил РБК Петербург Максим Мейксин.
«Мы поддерживаем позицию возвращения промышленных территорий. Появление жилой застройки может по сути уничтожить промзону из-за необходимых санитарно-защитных зон», — добавил чиновник.
Возврат промышленным землям их исторического статуса свидетельствует о начале нового тренда, считают в Смольном.
Сказка о «сером поясе»
Теоретически возврат промышленных зон откладывает полноценный редевелопмент «серого пояса», рассказал РБК Петербург член комиссии по подготовке изменений в Генплан, директор центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов. «Впрочем, «редевелопмент», который мы наблюдаем в последние годы, без целостной концепции, оставляет желать лучшего. Строится жилье, а новых улиц и зеленых насаждений нет. Выходит, один дурной процесс затормозил другой дурной процесс», — полагает Карпов.
«Редевелопмент «серого пояса» больше похож на сказку, — говорит Мейксин. — Территория «серого пояса» — это экономический пояс, это рабочие места для 350 тысяч человек и около 700 тысяч рабочих мест в разных отраслях. Уничтожать такие площадки — безумие. Мы сами убиваем бюджет и рабочие места. Зачем уничтожать реально существующие площадки, обеспеченные всей необходимой коммуникацией и инженерией, чтобы потом за бюджетный счет строить в чистом поле новые площадки и переводить туда предприятия?»
Впрочем, по мнению замгендиректора по градостроительной деятельности ООО «Институт территориального планирования» Владимира Аврутина, возврат промышленных территорий не противоречит концепции редевелопмента «серого пояса». «При подготовке нового Генплана в правительстве обсуждается, какую роль должна занимать промышленность в экономической структуре города и что она собой представляет. Использование части «серого пояса» для новых технологичных предприятий не противоречит концепции мультифункциональности территории с развитием жилой, деловой, производственной, рекреационной составляющей», — полагает Аврутин. При этом, для новых предприятий будут разработаны новые требования к интенсивности грузового потока и санитарно-защитным зонам.
Справка
В соответствии с Генеральным планом, общая площадь «серого пояса» в Петербурге составляет 21,958 млн кв. м, рассказывал ранее вице-губернатор Игорь Албин. При этом, по его словам, на промышленные территории приходится до 40% городских земель.