Петербург и Ленобласть договорились о начале долгожданной реформы
Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов и губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко договорились о совместном проведении мусорной реформы. Как сообщает пресс-служба Смольного, до конца 2020 года регионы создадут акционерное общество, задачей которого станет разработка единой для двух регионов концепции обращения с отходами. Это позволит, по мысли инициаторов, «осуществить разработку единой территориальной схемы, подготовку актуального соглашения между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью в сфере обращения с отходами и совместно решить проблему переработки отходов в агломерации.
В состав СП также войдут ПАО Интер РАО и Банк ВТБ, что призвано «обеспечить финансовую устойчивость, применение передовых технологий, соблюдение экологических стандартов при переработке отходов». Для участия в капитале СП «Ленинградская область предоставит несколько площадок для одновременного размещения современных заводов по переработке отходов». Кроме того, СП примет участие в конкурсе на статус Регионального оператора в Санкт-Петербурге,
РБК Петербург попросил экспертов кратко прокомментировать это событие.
Анна Гаркуша, руководитель направления по взаимодействию с органами власти Ассоциация в сфере экологии и защиты окружающей среды «РазДельный Сбор»:
«Самое главное в этой новости — что власти двух регионов наконец договорились. Без этого никакой мусорной реформы ни в городе, ни в области грамотно провести невозможно.
Чтобы создаваемое СП стало единым регоператором, нужно внести изменения в законодательство, что пока не сделано. Впрочем, законодательный запрет можно обойти, если одна и та же компания будет регоператором и в городе, и в области и будет исполнять терсхемы каждого региона.
Однако стоит заметить, что это СП не автоматически станет регоператором в Петербурге и в Ленобласти — надо будет проводить конкурсы. Конкурсная документация разрабатывается на основе данных терсхемы. Терсхема разрабатывается на основе концепции обращения с отходами. По действующему законодательству, терсхемы в городе и области должны быть раздельными, а поскольку концепция будет единой, то эти терсхемы должны быть четко согласованы. Для этого, видимо, придется переделывать и терсхему Ленобласти.
На все это нужно время, особенно на терсхему, которая по закону должна пройти общественное обсуждение в течении периода от одного до трех месяцев. Так что я сомневаюсь, что власти успеют завершить весь процесс до 1 января 2022 года, когда закончится отсрочка старта мусорной реформы в Петербурге.
Впрочем, когда-то нужно все начинать, так что хорошо, что власти Петербурга поняли необходимость взаимодействия и сотрудничества. Но многое будет зависеть от дальнейшего развития событий — от качества исполнения всех процедур. А с этим вероятны проблемы. Власти явно хотят перерабатывать отходы в РДФ — топливо для последующего сжигания для выработки электроэнергии. А это значит, что раздельного сбора не будет или он будет неэффективным».
Владислав Воронков, генеральный директор СРО НП ПЖК «МежРегионРазвитие»:
«Жители Петербурга дождались, наконец, осмысленного решения по мусорной реформе. Как и призывали независимые эксперты, весь процесс начинается с чистого листа, потому что предыдущие решения и документы были очевидно неисполнимы.
То, что власти Петербурга и Ленобласти согласились, наконец, договариваться и пришли к конкретному решению — это огромный плюс для развития обоих регионов. Потому что решить мусорную проблему по отдельности невозможно.
Появится Концепция обращения с отходами, чего раньше не было. Надеюсь, что для ее составления привлекут грамотных специалистов и учтут мнения общественности города и области. В концепции должен быть прямо прописан раздельный сбор отходов и настоящая переработка, рециклинг, а не просто производство топлива РДФ — чтобы у граждан был стимул перейти к грамотному, современному отношению к отходам. Сейчас такого стимула нет.
На основе концепции создадут новую терсхему для Петербурга. Важно, чтобы она была написана грамотно, а не как предыдущая. В частности, в ней должны быть четко прописаны все источники образования отходов — как жителями домов, так и бизнесом. Также указаны реальные объемы образующихся отходов.
Появилась надежда на грамотную мусорную реформу в Петербурге и Ленобласти, чего нет пока у нас, да и во многих других регионах России, которые справедливо критикуются, как и у нас, за чисто формальный подход, когда реформа существует только на бумаге».
Мнения спикеров могут не совпадать с позицией редакции
Подготовил: Владимир Грязневич