Чиновникам разрешили расторгать договор аренды в одностороннем порядке
Конституционный суд РФ решил, что правительства Москвы и Петербурга вправе расторгать договоры аренды земли в одностороннем порядке. Соответствующее определение КС опубликовано на сайте суда.
Поводом к рассмотрению дела стала жалоба гаражно-строительного кооператива «Полет» на поправки к Земельному кодексу РФ и отдельные законы. В 1997 году кооператив заключил договор с Московским земельным комитетом на аренду земельного участка в Москве под многоэтажный гараж сроком на 49 лет.
Однако в 2013 году Департамент городского имущества Москвы (правопреемником комитета) расторг договор в одностороннем порядке. Причиной стало нарушение кооперативом обязательств по освоению участка (в течение пяти лет не получено разрешение на строительство).
Но для того, чтобы начать строительство, кооперативу нужно было получить градостроительный план участка в комитете по архитектуре Москвы. Комитет долгое время не выдавал «Полету» план, из-за чего кооператив даже обращался в суд. Суды признали бездействие ведомства незаконным, однако отстоять в арбитражных судах право на аренду земельного участка «Полет» так и не смог и обратился в КС.
По мнению заявителя, оспариваемые нормы придают обратную силу закону, ухудшающему права арендаторов, и позволяют расторгать договор без исследования причин, по которым арендатор не застраивал участок.
КС, в свою очередь, напомнил, что при рассмотрении дела суд обязан исследовать фактические обстоятельства и не ограничиваться установлением формальных условий применения нормы. Сами нормы предполагают, что суд должен принимать во внимание обстоятельства задержки получения разрешения на строительство. А разрешение вопроса о законности судебных постановлений по делу кооператива не входит в полномочия КС.
В итоге суд отклонил жалобу заявителя.