Д.Медведев смягчил наказания за экономические преступления
Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", сообщает пресс-служба Кремля. Новый закон, с одной стороны, увеличивает правовую свободу предпринимателей, с другой — ужесточает наказание за взятки.
Документ вносит поправки в УК РФ, УПК РФ и в ст.15 ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ". Закон был внесен в Госдуму Д.Медведевым 1 марта 2010 года.
Целью изменений является гуманизация уголовного законодательства, поскольку гл. 22 "Преступления в сфере экономической деятельности" УК РФ содержит недостатки, ослабляющие уголовно-правовую защиту отношений в сфере предпринимательской деятельности, и в то же время страдает избыточной криминализацией.
В частности, закон увеличивает ответственность должностных лиц за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности: теперь за подобные действия предусмотрен штраф в размере от 200 тыс. рублей до 500 тыс. рублей.
Из статей "Незаконное предпринимательство" и "Незаконная банковская деятельность" исключается указание на "нарушение лицензионных требований и условий" в связи с неопределенностью этой формулировки, что приводит к расширительному ее толкованию, а в ряде случаев открывает возможности для злоупотреблений.
Кроме того, признана утратившей силу статья "Лжепредпринимательство", которая практически не применялась в связи с неопределенностью ее формулировки, а также с тем, что предусмотренные в ней деяния охватываются другими составами преступлений.
Также в 6 раз увеличивается размер крупного и особо крупного ущерба применительно к налоговым преступлениям. При уклонении от уплаты таможенных платежей крупным размером отныне будет считаться сумма 3 млн рублей (ранее 500 тыс. рублей), особо крупным - 36 млн рублей (ранее 1,5 млн рублей). Государственная регистрация арестов недвижимого имущества, а также государственная регистрация залога как меры пресечения проводятся без уплаты государственной пошлины.
Расширен и перечень преступлений, обвиняемые или подозреваемые по которым не могут быть заключены под стражу. Расширено применение такой меры пресечения, как залог. Ее можно будет выбрать в любой момент производства по уголовному делу. Устанавливается и минимальная сумма залога: для преступлений небольшой и средней тяжести залог не может быть меньше 100 тыс. рублей, а по тяжким и особо тяжким преступлениям - не менее 500 тыс. рублей.
Кроме того, теперь право гражданина на выезд из страны может быть ограничено, если он "в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу, до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда".
Напомним, что закон был принят Госдумой 26 марта 2010 года и одобрен Советом Федерации 31 марта 2010 года.
По мнению депутатов, изменения законодательства будут способствовать развитию бизнеса в России. "Если уголовная система направлена только на то, чтобы применять по отношению к предпринимателю репрессии, такой предприниматель обязательно будет прятаться, находить какие-то лазейки или просто сворачивать свой бизнес. Иногда они просто ошибаются, стремясь быть законопослушными. Иногда оказываются в неправовом поле. И если в этом случае на них обрушивается уголовная система, если в этом случае предпринимателей сажают в тюрьму, прежде чем разобраться окончательно с мотивами преступления, это плохая правовая система и это плохое уголовное законодательство. Если человек, а тем более если это в первый раз, обвиняется в экономическом преступлении и еще нет решения суда, возникает вопрос: почему он все это время должен находиться под стражей вместе с людьми, которые совершают тяжкие уголовные преступления?", - отметил первый заместитель председателя Госдумы Олег Морозов.
Депутат подчеркнул, что закон направлен не только на развитие сферы предпринимательства, но и "на привлечение большего числа граждан к работе в очень непростой сфере".