На крупнейший медицинский проект Смольного заявились итальянцы и турки
Претендентами на строительство больницы в Сестрорецке за 7 млрд рублей на основе государственно-частного партнерства стали подрядчик Лахта-центра ЗАО «Ренейссанс констракшн» и компания ООО «Невская медицинская инфраструктура» (консорциум итальянской Impresa Pizzarotti c «Газпромбанк Инвест»). Конверты с заявками вскрыли сегодня в Смольном.
Как ранее сообщала пресс-служба комитета по инвестициям Смольного, проект строительства нового корпуса Городской больницы № 40 с привлечением частного инвестора предполагает вложения в размере 6,9 млрд рублей. Срок строительства — 3,5 года. Договор с инвестором на строительство и эксплуатацию объекта будет заключен на 10,5 лет.
По словам специалиста дирекции инвестиционных проектов Pizzarotti Марии Городиловой, компания реализовала ряд ГЧП-проектов в области медицины в Италии, в частности, четыре объекта в Тоскане. В России у компании пока не было ни ГЧП-проектов, ни медицинских строек, однако есть иные проекты, специфику которых специалист не смогла уточнить. «Газпромбанк Инвест» выступает данном консорциуме как финансовый партнер.
Как уточнил РБК Петербург менеджер проекта, представитель дирекции инфраструктурных проектов "Газпромбанка" Иван Потехин, банку принадлежит 29% консорциума, итальянскому партнеру - 71%. По его словам, и банк как активный участник ГЧП-проектов в РФ, и Pizzarotti как компания с европейским опытом ГЧП в медицине были изначально заинтересованы в данном проекте и на определенном этапе подготовки к участию в конкурсе решили объединить усилия.
Как рассказал журналистам гендиректор «Ренейссанс констракшн Петербург» Андрей Власенко, компания реализует четыре медицинских ГЧП-проекта на 10 тыс. коек суммарно в Турции. По его словам, данное направление перспективно в России, однако «на сегодняшний момент в стране нет сложившегося рынка страховой медицины», и для компании принципиальными в этом проекте являются «условия гарантированной доходности».
В комитете по инвестициям уточнили, что расходы инвестора (не более 18 млрд рублей за 10,5 лет, включая 6,9 млрд рублей на строительство и оборудование) будут покрываться за счет отчислений по ОМС, коммерческой выручки от реализации дополнительных услуг и городских субсидий.
Размер субсидий будет рассчитываться как разница между утвержденными по итогам конкурса затратами инвестора и доходами от ОМС и коммерческой деятельности. При этом коммерческая составляющая, по словам представителя комитета, будет невелика.
После вскрытия конвертов с заявками в течение 10 дней конкурсная комиссия определит их соответствие условиям закупки, после чего участники до 23 ноября будут готовить подавать конкретные конкурсные предложения. По оценке комитета, финансовое закрытие сделки с победителем конкурса может состояться через 1-1,5 года, то есть осенью 2016 — весной 2017 года.
Сама возможность строить больницы по схеме ГЧП появилась у властей после того, как частные клиники были допущены в систему обязательного медицинского страхования. Как отмечают эксперты журнала РБК, основные средства, на которых могут заработать частные медицинские компании, «крутятся» именно в системе ОМС (700 млрд рублей в 2013 году), однако успешного опыта работы с этими средствами у бизнеса немного. Обязательное страхование в структуре доходов частных компаний составляет менее 1,5%. Основная причина, по словам экспертов, состоит в том, что предприниматели лишены доступа к еще одному крупному источнику расходов на здравоохранение — бюджетной поддержке медицинских учреждений.
Так, если государственная поликлиника оплачивает ремонт и поставки оборудования из целевых средств, а ОМС пускает на оплату труда врачей, то частным компаниям приходится включать в чек и капитальные затраты. В результате конкурировать за ОМС им становится невозможно, даже если операционная деятельность выстроена эффективнее. Государственные учреждения, напротив, могут конкурировать и за добровольное страхование. Например, система клиник Управления делами президента присутствует на рынке ДМС.