Петербург и Ленобласть попали в лидеры РФ по компенсациям за пытки

Читать в полной версии

Колонии Санкт-Петербурга и Ленинградской области попали в тройку лидеров по сумме компенсаций, взысканных в пользу заключенных за пытки и унижающие условия содержания. Всего за 2015-2020 гг. в пользу заявителей из этих регионов Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) постановил выплатить €368 тыс. Кроме того, в топ антирейтинга попали колонии и СИЗО Нижегородской и Костромской областей (первое и второе места), Забайкальского края и Свердловской области (четвёртое и пятое), сообщает РБК со ссылкой на доклад проекта «Если быть точным» фонда «Нужна помощь», посвященный открытости системы исполнения наказаний.

Согласно докладу, с 2015 года Россия потратила €3,5 млн на выплату назначенных ЕСПЧ компенсаций в колониях и СИЗО (суммарно эти компенсации по курсу на 6 октября составили примерно 292,5 млн руб.). Это 0,1% годовых расходов ФСИН, которые росли в последние годы, несмотря на сокращение числа заключенных.

Жалобы касались более чем половины российских регионов — 46, при этом «важно отметить, что отсутствие жалоб не всегда говорит о том, что в этом регионе нет проблем», подчеркивают авторы отчета. По словам аналитиков, прямой связи между количеством заключенных в регионе и объемом компенсаций нет (например, в Костромской области и Забайкалье заключенных не так много, а в Свердловской — их больше всего в России).

Заместитель председателя «Комитета против пыток» Ольга Садовская пояснила РБК, что статья 3 Европейской конвенции наряду с пытками запрещает «бесчеловечное и унижающее достоинство обращение»; под последним понимаются ситуации, когда заключенный лишен доступа к нормальной пище, прогулкам, медпомощи, находится в плохих санитарно-гигиенических условиях (отсутствие возможности регулярно мыться, постельные клопы). Но решения о крупных компенсациях чаще связаны именно с насилием. Многие дела касаются случаев, когда имела место комбинация пыток и унижающих условий; в этом случае львиная доля компенсации присуждается за пытки.

Правозащитница также отметила, что сам «Комитет против пыток» базируется в Нижнем Новгороде. По ее мнению, наличие в регионе большого количества активных юристов и адвокатов, готовых работать с нарушением прав заключенных, — одна из причин того, что область лидирует по сумме взысканий через Страсбург; такая же ситуация наблюдается в Ленинградской области.

По данным ЕСПЧ, за все время, пока Россия входит в его юрисдикцию, в отношении нее вынесено 76 постановлений о нарушении запрета пыток, только в течение 2020 года — 13. В общей сложности в течение года заявителям по этим делам присудили €460,4 тыс., говорится в ежегодном докладе российского уполномоченного по правам человека за 2020 год. Здесь речь идет о пытках и ненадлежащих условиях не только в системе ФСИН, но и в полиции, медицинских и других учреждениях. Но одно постановление может касаться более чем одного заявителя. Например, в 2017 году ЕСПЧ удовлетворил жалобу 152 российских подследственных, которые жаловались на условия содержания под стражей, присудив каждому компенсацию от €1 тыс. до 23 тыс.

Компенсации, которые ЕСПЧ присуждает российским заявителям в связи с условиями тюремного заключения, не предполагают выплаты из бюджета ФСИН — под них выделена особая статья в федеральном бюджете. Непосредственно с ведомства, в зоне ответственности которого были нарушены права человека, ничего не взыскивается.

РБК направил запрос во ФСИН.