Москва прекращает финансирование регионов РФ на строительство и ремонт дорог
Министерство финансов (Минфин) РФ планирует к 2014г. сократить объемы кредитов, предоставляемых регионам из федерального бюджета, более чем в шесть раз: со 128,6 млрд руб. в 2011г. до 20 млрд руб. в 2014г. Об этом сообщается в проекте основных направлений государственной долговой политики РФ на 2012-2014гг., опубликованном на официальном сайте министерства. С 2012г. не планируется предоставление бюджетных кредитов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования. Объем кредитования региональных бюджетов из федерального бюджета будет существенно сокращен с перспективой получения субъектами бюджетных кредитов только в связи с чрезвычайными ситуациями. Как полагают в министерстве, в результате в предстоящем периоде потребности субъектов РФ в рыночных заемных ресурсах будут объективно возрастать. Данное обстоятельство, с одной стороны, налагает на субъекты повышенные требования к соблюдению благоприятных показателей платежеспособности, а с другой – создает условия для конкуренции на внутреннем долговом рынке за заемные ресурсы. По мнению Минфина, этот фактор станет дополнительным стимулом, обусловливающим необходимость скорейшей реализации мер по повышению емкости и ликвидности этого рынка. С 1 января 2011г. вступили в силу нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляющие право субъектам возобновить практику внешних заимствований в целях финансирования дефицита бюджета и погашения внешнего долга. Однако это не затронет те субъекты, у которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных лет превышала 5% объема собственных доходов консолидированного бюджета и которые вправе осуществлять внешние заимствования только для погашения внешнего долга. Еще одно ограничение состоит в том, что субъекты вправе осуществлять внешние облигационные займы при условии получения рейтингов от не менее чем двух ведущих международных рейтинговых агентств. Исходя из предусмотренных Бюджетным кодексом ограничений, потенциально в текущем году возможен выход на международный рынок капитала только шести субъектов, подчеркивается в документе. При этом для пяти из них (Москва, Санкт-Петербург, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ) речь идет о финансировании дефицита бюджета и погашении накопленных долговых обязательств, а для одного (Республика Башкортостан) - о рефинансировании внешнего долга. При этом возможный объем внешних заимствований этих субъектов не превысит 198 млрд руб. В целом предстоящий период потребует повышенного внимания к ситуации в сфере государственного долга субъектов РФ, резюмируется в документе.