Эксперты: Финансовые потери при развитии инноваций неминуемы, но оправданны
Финансовые потери государства при диверсификации инновационных технологий на нынешнем этапе в России и Санкт-Петербурге неминуемы, однако полностью оправданны, полагают эксперты. Такого мнения придерживается, в частности, вице-губернатор Северной столицы Михаил Осеевский. Об этом он заявил в ходе "круглого стола" "Финансирование инноваций и рынок венчурных инвестиций", состоявшегося в рамках XII Петербургского международного экономического форума 6 июня 2008г. "Развитие инновационной составляющей очень важно для города", - подчеркнул чиновник.
Между тем, по информации городского правительства, внедрение инновационных технологий в Петербурге сегодня находится в зачаточном состоянии. Как сообщил первый заместитель председателя комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) Сергей Фивейский, этот сектор составляет лишь 3% городской экономики. "И этот показатель не менялся уже несколько лет", - отмечает он.
По словам С.Фивейского, власти города на Неве рассчитывают решить проблему за счет реализации программы инновационной политики, рассчитанной на четыре года, с 2008 по 2011гг. Она предусматривает интеграцию всех отраслей малого бизнеса и финансирование из бюджета в размере 9 млрд 636,6 млн руб. В текущем году (реализация программы началась еще в январе) на развитие инноваций в Петербурге будет направлен 1 млрд 817,8 млн руб., в будущем – 2 млрд 377,9 млн руб. Наибольший объем финансирования запланирован на 2010г., когда планируется выделить 4 млрд 128,1 млн руб. Наконец, в 2011г. новые технологии получат из городской казны 710,4 млн руб.
Однако пока попытки чиновников диверсифицировать отрасль нельзя назвать успешными. "Парадоксом в сложившейся ситуации является то, что, хотя у города есть деньги, идеи и ученые, инновационный процесс здесь почти полностью отсутствует", - сетует С.Фивейский.
Справедливости ради стоит отметить, что и Россия в целом заметно отстает от целого ряда других государств в развитии инноваций. По информации статс-секретаря – заместителя министра экономического развития РФ Анны Поповой, количество выдаваемых в стране патентов в настоящее время в 2-3 раза меньше, чем за рубежом.
"Основная проблема, с которой сталкивается отрасль, – сегодняшняя структура финансирования инноваций, - рассказывает А.Попова. - Она существенно отличается от зарубежной модели – большая часть средств в развитие у нас идет через прямое финансирование, и только малая – через фонды. Именно поэтому многие средства не возмещаются". Еще одну проблему, по мнению эксперта, составляет несовершенство Гражданского кодекса РФ, в котором нет четких определений, регламентирующих продажу интеллектуальной собственности.
Согласен с ней министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко. "Нам срочно нужны новые изменения и дополнения в Бюджетный кодекс", - считает он.
Что касается финансирования инноваций и определения "правил игры" в этой сфере, по словам федеральных чиновников, несмотря на отсутствие заметных успехов, Россия в ближайшее время не намерена отказываться от существующей сегодня схемы. Как заявил в ходе Петербургского экономического форума вице-премьер РФ Сергей Иванов, главенствующая роль государства в создании инновационной системы сохранится.
"Только государство сегодня может обеспечить комплексность и сбалансированность этого процесса, создать для начала правила игры на этом поле", - подчеркнул вице-премьер. Альтернативы этому нет, поскольку расходы на научные исследования за счет частного сектора являются, и в ближайшей перспективе будут являться мизерными, убежден политик. А значит, задача государства – принять все возможные меры, чтобы бизнес-сообщество активно включилось в процесс инновации, резюмирует С.Иванов.
По его словам, по отдельным макротехнологиям Россия сохранила значительный научно-производственный задел, а потому у страны есть все основания смотреть в будущее с оптимизмом. "Однако у нас нет брендов, - заметил С.Иванов. - Газ, нефть, золото, платина не имеют брендов. Бренд имеет товар, продвинутый на рынке". Таким товаром в России могут стать воздушные суда SuperJet, плавучие АЭС, а также разработки в области химии, электронных и ядерных технологий, констатировал член кабинета министров.