Петербургский омбудсмен раскритиковал новый закон о митингах
Петербургский омбдусмен выразил сожаление по поводу законопроекта о митингах, рассматриваемого в Законодательном собрании города. По мнению Александра Шишлова, жители города должны иметь возможность публично выражать свою позицию, а новый закон может ограничить это право. Об этом говорится в официальном заявлении уполномоченного по правам человека.
При этом А.Шишлов признает, что по сравнению с первоначальным законопроектом, внесенным в июне прошлого года в парламент, нынешний документ в большей степени соответствует целям защиты конституционных прав граждан.
"Однако вызывает сожаление, что большинство предложений, направленных на расширение возможностей жителей Санкт-Петербурга публично выражать свою позицию, было отклонено. Тем более, что эти предложения были поддержаны представителями самых разных политических взглядов", - говорится в заявлении.
Несмотря на всю критику, законопроект о митингах тем временем прошел второе чтение. Парламентарии приняли к документу ряд поправок, которые хоть и смягчили его, все же совершенно не удовлетворили оппозиционные фракции. В частности, "горнило" ЗакСа прошла поправка, уменьшающая расстояние, на которое митингующих подпустят к госучреждениям, с 200 до 50 м.
Среди отклоненных оказались многочисленные поправки: о снятии необходимости уведомления о проведении акций численностью до 1 тыс. человек (сейчас 100 человек), о сокращении расстояния между участниками одиночного пикета до 5 м (сохранилось ограничение 50 м), об исключении из числа мест, запрещенных для проведения публичных мероприятий, Исаакиевской и Дворцовой площадей, а также Невского проспекта, о полном снятии ограничений на проведение мероприятий вблизи госучреждений.
В итоге оппозиционные депутаты остались недовольны ни самим законом, ни поправками к нему. Так, по мнению Бориса Вишневского, несмотря на то, что произошло некоторое смягчение тех норм, которые были заложены в законопроект, принципиально это ничего не меняет. Ведь, по его словам, даже в этом случае у Мариинского дворца и Смольного митингующим собраться не удастся. У районных администраций митинг также нельзя будет провести из-за их расположения, поскольку все они находятся на главных магистралях, перекрытие которых запрещено.
Некоторые парламентарии, среди которых числился и Максим Резник, сообщили, что готовы обжаловать в суде закон о митингах в случае принятия его в нынешнем виде. По их мнению, законопроект противоречит решению Конституционного суда РФ, вынесенного несколько лет назад, по вопросу об ограничении прав граждан на проведение мирных акций. Речь идет об основаниях для отказа в согласовании митингов, в которые попало препятствие для прохода в здания органов государственной власти. По решению же КС, такое препятствие не является основанием для отказа в проведении мероприятия. "Федеральный закон определяет возможность запрета проведения мероприятия, если оно мешает доступу к объектам социальной и инженерной инфраструктуры...Органы законодательной власти такими объектами не являются", - сказал в этой связи Б.Вишневский.
Проект закона, ужесточающий правила митингования в городе, был внесен в ЗакС еще в декабре прошлого года, однако затем он был отозван. Позже губернатор города Георгий Полтавченко внес в парламент подкорректированную версию документа.
В первоначальной редакции закон предусматривал запрет на проведение массовых мероприятий на Дворцовой, Исаакиевской, Сенатской, Сенной, Казанской, Конюшенной, Греческой, Манежной, Московской, Биржевой площадях, на площадях Восстания, Диктатуры Пролетариата, Растрелли, Островского и Искусств, а также на Невском проспекте.