Между Г.Полтавченко и "единороссами" встал капремонт
Депутатам Петербурга придется рассматривать два законопроекта о капитальном ремонте домов в городе. Первый предложен партией "Единая Россия", второй - губернатором Георгием Полтавченко. На сегодняшнем заседании комитета по законодательству городского парламента было решено не выделять какой-то один вариант, а оставить оба на рассмотрение депутатов - ближайшее заседание Заксобрания состоится в середине недели, 13 ноября.
Вне зависимости от того, за чей проект проголосуют народные избранники, горожанам придется затянуть пояса потуже: отныне ремонт домов будет оплачиваться, в основном, из их кармана.
Оба проекта - и губернаторский, и "Единой России" - были рассмотрены в конце октября на заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакСа. В итоге члены комиссии решили рекомендовать к принятию за основу вариант законопроекта, предложенный "Единой Россией". Но на голосование депутатов будет вынесена и версия Г.Полтавченко. За основу будет принят тот, который получит большую поддержку народных избранников. "Мы даем зеленый свет обоим законопроектам, оставляя их на суд депутатов", - отметил председатель комитета по законодательству Виталий Милонов.
Ранее вице-губернатор Владимир Лавленцев говорил, что законопроекты имеют "разные концепции". Губернаторский является рамочным и предусматривает дополнение последующим принятием 10 постановлений правительства. Депутатский законопроект уже содержит в себе все необходимые положения и нормы. Однако в ходе рассмотрения на КПЗ представитель губернатора в парламенте Михаил Бродский отметил, что депутатский законопроект "совершенно не соответствует уровню того нормативного документа, который предполагается" и отметил, что ко второму чтению готовится системная поправка к губернаторскому проекту - в частности, предусматривается участие граждан в приеме работ и участие городского парламента в обсуждении проекта и бюджета капитального ремонта на год.
Из ранее озвученных различий проекта можно выделить несколько. Так, губернаторский законопроект не предусматривает дифференцированного подхода к исчислению ставки (размер платежа горожан за капремонт), в отличие от депутатского, который предлагает рассчитывать ее в зависимости от местоположения и состояния дома. Депутат Сергей Никешин, комментируя законопроект губернатора, отметил: "Ни слова не сказано о том, что платеж должен быть дифференцированным. Абсолютно правильно звучит фраза о том, что фактически это скрытая форма налога: т.е. независимо от того, в каком состоянии находится дом, готов ли платить гражданин, он будет платить фиксированную сумму - это налог".
Кстати, сама сумма сбора на финансирование капитального ремонта петербургских домов будет утверждена к декабрю, сообщал ранее В.Лавленцев. "С учетом тех многоквартирных домов, которые необходимо отремонтировать, без господдержки у нас получилось 16,2 руб. за кв. м, с учетом господдержки (в размере 7 млрд руб. на следующий год) - около 8 руб. за кв. м. С учетом специфики Петербурга и нашей позиции, сейчас обсуждается размер от 2 до 3 руб. за кв. м", - сказал В.Лавленцев.
Необходимость принятия законопроекта продиктована поправками к Жилищному кодексу РФ, принятыми Госдумой в декабре прошлого года. Если сейчас собственники жилья оплачивают только 5% стоимости капремонта своего дома, то с 1 января 2014г. гражданам придется значительно больше. Строка о капремонте будет включена в ежемесячные коммунальные платежи. Средства будут поступать в специальный фонд, откуда они будут распределяться на капремонт. То есть, платить придется даже жителям спальных районов, чьи дома поставят на капремонт лишь через десятки лет. По сути их деньги пойдут на ремонт ветхого жилья в центре города. Зачисляться платежи будут в специально созданный некоммерческий фонд.
Распоряжаться фондами будут региональные операторы. В Петербурге региональный оператор был создан 10 октября, его генеральным директором стал председатель совета директоров ООО "Страховое общество "Помощь" Дмитрий Локтаев. Следует отметить, что формально законопроект и порядок создания регионального оператора еще не утвержден. Однако оператор уже подал на утверждение в Минюст свой устав.
В этой связи отметим, что в вариантах законопроекта от Г.Полтавченко и "единороссов" есть еще одно важное различие. Депутатский проект содержит более прозрачные механизмы контроля и выбора регионального оператора, устав которого должен согласовываться с Законодательным собранием. В случае принятия этого варианта законопроекта, в устав оператора придется вносить существенные изменения.
Сама же новая система финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в Петербурге, как ранее сообщал председатель жилищного комитета Смольного Валерий Шиян, заработает в полном объеме только в 2015г. В 2014г. средства только начнут собираться. Строка по капремонту появится в квитанциях по оплате коммунальных услуг уже в марте-апреле будущего года.