Петербургских провайдеров массово отключают от жилых домов
Петербургские энергетики развернули масштабную кампанию по борьбе с нелегально подключенными к электросетям провайдерами связи. Для этого они наняли специальную компанию, оказывающую на «телеком-пиратов» давление. Контролеры выявляют факты бездоговорного подключения к сети оборудования связи, отключают это оборудование и выставляют операторам счета.
При этом, по словам провайдеров, размер денежных требований за «энергетическое пиратство» совершенно неадекватен реальному объему потребленной электроэнергии. Некоторые из них говорят, что будут вынуждены свернуть бизнес в случае, если им действительно придется заплатить по выставленным счетам.
Пираты поневоле
Петербургские провайдеры формально стали «пиратами» после вступления в силу постановления правительства от 2013 года, приравнивающего бездоговорные подключения к сетям электроэнергии к нелегальным. До введения новых правил, по словам главы Объединения альтернативных операторов связи Алексея Леонтьева, сетевые энергетические компании не могли оспорить законность подключения к сетям оборудования телеком-операторов.
«До этого закона провайдеры не заключали специальный договор на подключение с сетевой компанией — «Ленэнерго». Было достаточно соглашения с управляющей домом компанией или ТСЖ, согласно которому операторы подключались к общедомовым сетям. Так как оборудование размещалось в интересах жильцов, то и за потребленную этим оборудованием электроэнергию солидарно платили жильцы. Потом операторы компенсировали расходы жильцов, перечисляя средства на счет дома», — рассказывает Леонтьев.
После вступления постановления правительства в силу, почти все подключения перешли в категорию пиратских. По оценке Леонтьева, в настоящий момент более 90% подключений — бездоговорные. В «Ленэнерго» оценить долю бездоговорных подключений затруднились.
Занимательные конкурсы
После введения новых правил «Ленэнерго» (как компания, которая отвечает за подключение к сетям) и «Петербургская сбытовая компания» (как компания, отвечающая за сбыт электроэнергии) принялись обследовать петербургские дома на предмет бездоговорных подключений. В сентябре 2014 года компании провели совместный конкурс «на оказание услуг по выполнению работы по обеспечению функций коммерческого учета на оптовом и розничном рынках электроэнергии на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области». Победителем конкурса стало петербургское ООО «Петроэнергоконтроль», учрежденное незадолго до госзакупки. Конкурировать в конкурсе «Петроэнергоконтролю» было не с кем, так как московское ООО «Энергосервис» (вторая компания, подавшая заявку на участие в конкурсе) к торгам допущено не было. Так или иначе, петербургское ООО опередило московское лишь на 25 млн руб. при общей стоимости закупки в 1 млрд руб.
По итогам конкурса энергетики заключили с «Петроэнергоконтролем» соглашение, которое наделяет его довольно широкими полномочиями. Например, по условиям договора с «Ленэнерго» (есть в распоряжении РБК Петербург), «Петроэнергоконтроль» имеет право выявлять и фиксировать факты безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии с направлением актов на расчеты в энергосбытовую компанию, взыскивать задолженность по оплате стоимости выявленного бездоговорного потребления электрической энергии в досудебном порядке, представлять интересы «Ленэнерго» в суде, ограничивать потребление электроэнергии потребителям, осуществляющих бездоговорное потребление», пояснила РБК Петербург условия контракта партнер юридической фирмы «Борениус» Майя Петрова.
Как сообщила РБК Петербург пресс-служба «Ленэнерго», несколько месяцев назад был проведен новый конкурс, по результатам которого сотрудничество с «Петроэнергоконтролем» было продлено до 2020 года. В «Ленэнерго» также подтвердили, что в соответствии с договором «Петроэнергоконтроль» занимается «выявлением фактов бездоговорного потребления электроэнергии» и т.д. Аналогичный ответ на запрос РБК Петербург пришел и от «Петербургской сбытовой компании».
Контролеры
ООО «Петроэнергоконтроль», по данным «СПАРК-Интерфакс», было зарегистрировано в феврале 2014 года. С момента основания компания заработала около 2 млрд руб. выручки.
Половину взноса в капитал «Петроэнергоконтроля» внесло петербургское ООО «Юрэнергоконсалт». Владельцы «Юрэнергоконсалт» — Алексей Мишенин (90%) и Сергей Хлупин, бывший акционер банка «Таврический» (10%). Впрочем, в настоящий момент долей «Юрэнергоконсалта» в «Петроэнергоконтроле» владеет бизнесмен Алексей Носков.
Другим основателем «Петроэнергоконтроля» было ООО «Расчетный центр», учрежденное ЗАО «Рособоронэкспорт». На протяжении своей истории «Расчетный центр» 8 раз менял собственников и в результате оказался в руках уже упомянутого предпринимателя Носкова. Таким образом, в данный момент Алексей Носков — единоличный владелец «Петроэнергоконтроля».
Интересно, что Носков является акционером более, чем в 20 разных компаниях (в частности, в ресторанной группе «Строганофф»). Кроме того, согласно данным «СПАРК-Интерфакс», он владеет компанией «Капитал плюс» вместе со своим отцом Олегом Носковым и Антоном Петровым (по данным «Делового Петербурга», сыном известного бизнесмена Геннадия Петрова, которого правоохранительные органы Испании связывают с «тамбовской ОПГ»).
Dura lex
В первые годы работы «Петроэнергоконтроля» большинство телекоммуникационных операторов не подозревали о существовании компании, которая теперь уполномочена отключать их от сети, говорит глава Объединения альтернативных операторов связи Леонтьев. «Но в последнее время компания заметно активизировалась, и теперь о ней известно всей отрасли», — добавляет он.
РБК Петербург опросил гендиректоров пяти телекоммуникационных операторов и выяснил, при каких обстоятельствах их компаниям приходилось взаимодействовать с «Петроэнергоконтролем». Большая часть собеседников, опасаясь ухудшения отношений с «Ленэнерго», попросила РБК Петербург об анонимности.
По словам операторов, сотрудники «Петроэнергоконтроля» систематически осуществляют выездные проверки по различным адресам, в ходе которых выявляют бездоговорные подключения оборудования. Обнаружив подключенный без договора роутер, «Петроэнергоконтроль» составляет акт с расчетом суммы задолженности за нелегально потребленную электроэнергию. Во многих случаях компания отключает оборудование операторов от сети.
Непосильные штрафы
Главной проблемой, вызывающей недоумение у телеком-операторов, являются размеры счетов за нелегально потребленную электроэнергию. Например, владелец одного из провайдеров, обеспечивающего связью дома в Центральном районе Петербурга, рассказал РБК Петербург, что после проверок легальности присоединения его оборудования по нескольким адресам, в компанию пришел счет от «Ленэнерго» на несколько миллионов руб. Гендиректор другого оператора, предоставляющего услуги связи в Красногвардейском и Фрунзенском районах, сообщил РБК Петербург о составлении «Петроэнергоконтролем» акта на 20 млн руб.
Такие суммы объясняются тем, что в ходе проверок «Петроэнергоконтроль» замеряет диаметр сечения кабеля, который подключает оборудование к общедомовой сети. А, согласно действующему законодательству, объем бездоговорного потребления электроэнергии рассчитывается исходя из максимальной пропускной способности питающего кабеля. Иными словами, рассчитывается не фактический, а максимально возможный объем потребления. Поэтому формально «Петроэнергоконтроль» и стоящее за его спиной «Ленэнерго» действуют в рамках законодательства.
Однако операторы уверены, что в реальности они потребили гораздо меньше энергии. «Реальный объем потребления электроэнергии роутером — 10-15 ватт, то есть столько же, сколько потребляет обычная лампочка. Если на каждую нашу «коробку» придет счет на миллион, то смысла продолжать бизнес не будет никакого», — говорит один из собеседников РБК Петербург. Гендиректор другого оператора заявил, что для небольших операторов с выручкой в районе 50 млн руб. в год оплатить издержки, например, в 20 млн руб. равносильно «бизнес-самоубийству».