Полтавченко хочет заняться регулированием цен на лекарства
Об этом петербургский градоначальник написал главе правительства в письме, передают «Ведомости» (копия есть в распоряжении издания), в котором попросил дать поручение ускорить разработку необходимого подзаконного акта.
Регулирование цен на ЖНВЛП введено в 2010 году законом «Об обращении лекарственных средств»: они не могут стоить дороже зарегистрированной в Минздраве цены производителя плюс оптовые и розничные надбавки, которые устанавливают регионы. Цены на ЖНВЛП контролирует федеральный надзор, а регионы должны контролировать применение цен, напоминает Полтавченко. Но документа, устанавливающего порядок регионального контроля за применением цен, нет. Так что у региональных чиновников, и петербургских в том числе, нет правовой возможности контролировать цены, делает он вывод.
Сейчас же региональные чиновники могут контролировать цены «только в рамках своей лицензионной деятельности», добавляет источник в Смольном. Комитет может мониторить цены лишь аптек, зарегистрированных в городе; контролировать цены у оптовых компаний и федеральных игроков у региона нет юридической возможности. После введения санкций и появления возможных рисков с ценами город решил усилить контроль над всеми звеньями местного лекарственного рынка.
Тревоги Полтавченко эксперты считают не напрасными. Напомним, по данным Росстата, с с января 2014 года цены на лекарства в петербургских аптеках увеличились на 11%. Как ранее рассказали «Фонтанке» участники фармрынка, уже в январе они могут подскочить сразу на 10%, а в течение всего 2015 году поднимутся на 20% по сравнению с 2014 годом. Дорожать будут не только импортные препараты, но и их российские аналоги, многие из которых производятся из сырья, закупаемого за рубежом.
О подорожании лекарств свидетельствуют данные исследования DSM Group. Так, доля в продажах сетей препаратов низшей ценовой группы (дешевле 50 руб./упак.) сократилась с 7,3% в октябре 2013 года до 6,7% в октябре 2014 года; доля лекарств с ценовым диапазоном 50-150 руб./упак. сократилась за последний год на 2,6 процентного пункта (п.п): с 21,1% в октябре 2013 года до 18,5% в октябре 2014 года. Удельный вес лекарств ценой от 150 до 500 руб. за упаковку, напротив, вырос на 1,2 п.п. – с 46,9% до 48,1%. Лекарства ценой от 500 руб. за упаковку занимали по итогам второго месяца осени 2014 года долю 26,6% коммерческого рынка, что на 1,9% больше, чем в октябре 2013 года.
Павел Расщупкин, директор по аналитике компании «АРЭНСИ Фарма» также полагает, что интерес к контролю цен со стороны региональных властей вполне объясним, учитывая текущую экономическую ситуацию с курсовой нестабильностью, а также тот факт, что большинство российском продукции производится из импортной субстанции.
«Полномочия по регулированию цен федеральных аптек и оптовых компаний с одной стороны могут повысить контролируемость назначаемой наценки, с другой - усложнить работу компаний. Также нельзя исключать, что реализация полномочий регионов по контролю наценок может привести к росту дополнительных затрат участников товаропроводящей цепочки», - говорит он в беседе с РБК Петербург.