КС спас малый бизнес от неподъемных штрафов
Конституционный суд РФ защитил малый бизнес от огромных штрафов. Согласно позиции суда, штрафы для нарушителей антипономопольного законодательства должны обеспечивать соразмерность наказания. Об этом стало известно в ходе заседания КС РФ.
В случае, если вина предпринимателей в нарушении тех или иных законов оказалась доказанной, штрафовать их теперь будут, учитывая размер их бизнеса. Для этого, по решению суда, необходимо подкорректировать КоАП РФ, поскольку пока действующее законодательство не позволяет судам снижать штрафы для бизнесменов по своему усмотрению.
Кроме того, при назначении штрафов КС потребовал от антимонополистов и судей учитывать также тяжесть нарушения и причиненный ущерб, степень вины и другие обстоятельства.
Суд потребовал от российских законодателей внести необходимые изменения в КоАП, до принятия которых судьям и антимонопольному органу позволяется снижать по своем усмотрению минимальный размер штрафа.
С жалобой на "несоразмерно строгое наказание" ранее обратилось в суд ООО "Маслянский хлебоприемный пункт" из Тюменской области. В августе 2010г. в разгар засухи управление ФАС потребовало от компании предоставить данные о ценах на зерно и готовую продукцию, а также информацию о деятельности по хранению зерна. Предприятие не уложилось в десятидневный срок предоставления данных и было оштрафовано на 300 тыс. руб. (нижняя планка штрафа для юридических лиц). Арбитражные суды поддержали сторону антимонопольного органа.
Однако взимание такой суммы поставило фирму на грань выживания. Истцы убеждены, что их ситуация не является единичной и такие штрафы могут привести к банкротству многие малые предприятия. По их мнению, справедливее было бы назначать штраф пропорционально обороту компании. При этом от своей вины компания не отказывается. Теперь дело заявителя подлежит пересмотру.
В свою очередь, полномочный представитель президента РФ в Конституционном суде Михаил Кротов отметил на прошлом заседании по делу, что если суд пойдет навстречу заявителям, то уже завтра появится малое предприятие "Газпром" и такая же скромная компания "Роснефть". Он уверен, что штрафы против предпринимателей никак не связаны с размером их бизнеса.
С ним абсолютно согласен полномочный представитель правительства РФ в КС Михаил Барщевский. Он сравнил соразмерный принцип наказания с разным уровнем штрафов для автомобилей за нарушение ПДД. М.Барщевский предположил, что если сумма штрафа за превышение скорости будет на значатся в зависимости от дохода владельца, то нарушение ПДД будет обходиться Mercedes в определенную сумму, Daewoo — в два раза дешевле, а "Жигули" и вовсе освободят от штрафа. По мнению М.Барщевского, эта парадоксальная ситуация наилучшим образом отражает суть дела.
На прошлом заседании озвучили свои позиции также представители Совета Федерации, Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, ВАС и ФАС. Все они не увидели в оспариваемой ч.5 ст.19.8 КоАП РФ положений, противоречащих Конституции.