Таксисты Ленобласти пытаются не допустить изменения правил своей работы
Власти Ленинградской области решили установить новое требование к представителям таксомоторной отрасли — все машины должны стать белыми с желтой светоотражающей полосой. Участники рынка считают перекраску автомобилей не оправданной «ни экономически, ни практически» на фоне ухода с российского рынка многих автопроизводителей, дефицита машин и роста цен на них.
Белый с полосой
Единый цвет для такси предусматривает проект областного закона «О внесении изменений в областной закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Ленинградской области». Его разработали в региональном комитете по транспорту. В декабре документ был размещен на портале regulation.lenreg.ru для общественного обсуждения, которое закончилось в середине января.
«Для идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам покрытие наружной поверхности кузова легкового такси должно соответствовать цветовой гамме кузова, состоящей из основного белого цвета, полосы желтого цвета, имеющего светоотражающие свойства, шириной от десяти до пятнадцати сантиметров, размещенной по всей длине боковых поверхностей кузова не ниже десяти сантиметров от нижних границ рамок боковых окон», — сказано в тексте законопроекта. Из документа следует, что новое требование станет обязательным с 1 сентября 2024 года.
Инициаторы реформы называют две ее главные цели — безопасность (желтая светоотражающая полоса на белом фоне сделает машину более заметной) и возможность легко отличить легальных перевозчиков от нелегальных и, как следствие, сократить теневой сектор на рынке таксомоторных услуг. В пояснительной записке к документу приводятся примерные расходы перевозчиков на светоотражающую полосу, они могут составить от 7,3 тыс. до 15,4 тыс. руб.
По данным областного комитета по транспорту, на 16 января 2023 года в Ленобласти выдано 2594 разрешения на работу такси (для легальной работы его нужно оформлять на каждую машину). У 62 юридически лиц — 1441 действующее разрешение; у 319 индивидуальных предпринимателей — 1153 действующих разрешения.
«Дополнительный барьер»
Против инициативы чиновников выступил Общественный совет по развитию такси. «Это не оправдано ни экономически, ни практически. Многочисленные исследования подтверждают, что окраска кузова такси никак не влияет на безопасность или качество поездок. А в нынешней непростой ситуации это станет дополнительным барьером для работы», — говорится в письме Совета к председателю комитета по транспорту Ленинградской области Михаилу Присяжнюку. Авторы письма призывают его отложить принятие нового закона.
В общественном совете ссылаются на опыт других регионов, где уже действуют требования к цвету кузова автомобиля. На легализацию отрасли это повлияло негативно. «Количество выдаваемых разрешений на деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси сократилось в 2-4 раза. К примеру, в Пермском крае за прошедший год выдано 154 разрешения (ранее 500-1000), в Калининградской области — 24 разрешения (ранее 350-800), в Тульской области —83 разрешения (ранее 300–600)», — приводят статистику авторы обращения.
«Сейчас бизнес такси находится под давлением экономических санкций. Производство наиболее востребованных у перевозчиков машин приостановилось, что заметно сократило выбор моделей. Значительно выросли и цены на автомобили. По данным проведенного в конце 2022 года опроса, почти две трети таксопарков не планируют в текущем году приобретать новые машины. В таких условиях требование к цвету авто может вызвать социальное напряжение, а также повлечет отток перевозчиков из легального бизнеса. Негативно нововведение скажется и на самозанятых, которые после вступления в силу нового отраслевого закона получили право работать в такси», — сказано в обращении.
«Цвет кузова такси не является эффективным инструментом борьбы с нелегальными перевозчиками и приводит к делегализации рынка такси», — подчеркивает председатель Общественного Совета по развитию такси Ирина Зарипова.
В комитете по транспорту Ленобласти РБК Петербург подтвердили, что обращение было получено. Официальный ответ по нему еще не дан, ведомство формирует свою позицию.
Петербургский опыт
Некоторый опыт по внедрению подобных инициатив есть и в Петербурге, где власти несколько раз пытались принудить таксистов перекрасить машины. В 2011 году с инициативой сделать все такси в городе желтыми выступил депутат Виталий Милонов. Однако он отказался от своей идеи после консультаций с перевозчиками. При средней стоимости полной окраски одной машины в 80-100 тыс. руб. суммарные затраты на перекрашивание только легальных такси могли составить 176-220 млн руб., к тому же после смены цвета тысячи машин пришлось бы заново регистрировать в ГИБДД. По оценке участников рынка, закон мог подтолкнуть небольшие компании уйти в тень, а крупные были бы вынуждены поднимать цены, чтобы окупить затраты на покраску машин.
В 2018 году по инициативе Георгия Полтавченко, занимавшего тогда пост губернатора Петербурга, на рассмотрение в городской парламент был внесен законопроект, который устанавливал новое требование по единой цветовой гамме кузова легковых такси — все они должны были стать белыми. Представитель губернатора в парламенте Юрий Шестериков заявлял, что это «позволит минимизировать затраты перевозчиков по приведению легковых такси к единому цвету, так как является самым распространенным и имеется в линейке цветов всех заводов-изготовителей легковых автомобилей».
Однако документ не был принят даже в первом чтении. На сайте законодательного собрания города указано, что весной 2019 года проект был отозван автором. Больше к этой теме в Северной столице не возвращались.