В Петербурге проживают 100 тыс. незаконных мигрантов
По данным Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Санкт-Петербурге проживает более 100 тыс. незаконных мигрантов. Официальные разрешения на трудовую деятельность имеют только 4 тыс. человек. На 2007г. городу выделена квота на выдачу разрешений на въезд в РФ в целях трудоустройства в размере 15 тыс. чел, (в 2006 г. – 10 тыс.).
Как сообщил вице-губернатор Ленинградской области Андрей Бурлаков, в Ленинградской области проживает 30-50 тыс. трудовых мигрантов из стран СНГ. По его словам, в сезон эта цифра увеличивается как минимум втрое. Среди факторов, привлекающих гастарбайтеров, вице-губернатор назвал выгодное географическое положение области и низкую трудовую мобильность коренного населения.
Величина официальных квот на порядок ниже оценок реальной миграции, которые называют руководители национальных общественных организаций и консульства некоторых стран СНГ.
Так, по прогнозу президента Узбекской диаспоры в СЗФО Алиджана Хайдаров, в 2007г. в Санкт-Петербург и Ленобласть прибудет более 750 тыс. граждан Узбекистана. По данным А.Хайдарова, еженедельно из Узбекистана в Петербург совершается 8 авиарейсов, с каждым из которых прибывает 120 человек.
Для большинства приезжих узбеков Санкт-Петербург является транзитным пунктом. Сейчас в Санкт-Петербурге нет консульства Узбекистана, и помощь согражданам оказывает Узбекская диаспора СЗФО – общественная организация, в которую ежедневно обращается 50-70 чел, прежде всего по вопросам легализации. По данным Генерального консульства Азербайджана в Санкт-Петербурге, в городе и области проживает 220 тыс.мигрантов из Азербайджана - из них 130 тыс. являются гражданами России. В то же время 30-33% азербайджанцев въехали по советским паспортам и проживают в РФ нелегально. Для этой категории консульство организует оформление азербайджанских паспортов. По словам генерального консула Гудси Османова, в консульство неоднократно обращались руководители предприятий Санкт-Петербурга с просьбой оформить документы для своих работников и помочь им в легализации.
Новые правила, регулирующие вопросы миграции (закон "О миграционном учете" и обновленный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ"), вступившие в силу с 15 января, призваны упростить этот процесс. Теперь работодателям дается 10 дней, чтобы уведомить отделение Федеральной миграционной службы (ФМС) о заключении трудового или гражданско-правового договора с иностранцем. В уведомлении необходимо указать паспортные данные, профессию, квалификацию, трудовой стаж работника, а также срок действия договора.
Договорная система отношений гастарбайтров и работодателей должна перевести трудовую деятельность мигрантов в правовое поле. Поддержать их в этом поле призван созданный в ноябре 2006г. в Санкт-Петербурге Межрегиональный профсоюз работников строительных специальностей и сервисных организаций. По словам председателя профсоюза Владимира Красавкина, цель его организации - разрешить конфликт интересов между нелегальными мигрантами, властью, бизнесом и коренным населением.
Профсоюз использует опыт США, занимающих 1-е место в мире по величине трудовой миграции. Там именно профсоюзы оказались наиболее эффективным средством консолидации и правовой защиты экономических интересов трудовых мигрантов. Основная функция нового профсоюза – следить за правильным составлением и соблюдением трудовых соглашений. В перспективе профсоюз готов взять на себя комплекс мер по социальной защите работников.