Зачем властям пугать Петербург дефицитом бюджета
Заявления чиновников Смольного об ухудшении экономического положения Петербурга и нарастающих проблемах с городским бюджетом взволновали общественность и депутатов ЗакСа. Накануне в ходе очередного заседания парламента на эту тему высказался председатель ЗакСа Вячеслав Макаров.
Показательно, что наряду с ритуальными призывами к Смольному сохранить в бюджете на будущий год все социальные гарантии, В.Макаров отметил: «Необходим контроль над расходованием бюджетных средств. Низкое качество исполнения бюджета - это недостроенные социальные объекты, детские сады и школы, в которых так нуждается город».
Объем неисполненных в первом полугодии 2013 года обязательств бюджета, по данным Комитета финансов, составил почти 60 млрд руб. В то же время, согласно только что обнародованному проекту городского бюджета на 2014 год запланированный дефицит не превышает 39 млрд руб. Очевидно, что никакого дефицита скорее всего не будет вовсе – даже если после очередной выволочки губернатора Георгия Полтавченко своим подчиненным они ускорят освоение средств, исполнить бюджет они скорее всего не смогут - до конца года не успеют провести все необходимые конкурсы. Об этом однозначно свидетельствует опыт предыдущих лет.
Правда, до недавнего времени председатель Комитета финансов Эдуард Батанов пугал всех еще большим дефицитом - порядка 58 млрд руб., но к моменту составления официального проекта бюджета он немного смягчился. Что может служить доказательством правоты независимых экспертов, давно раскусивших хитрость бюджетных финансистов, - они пугают общественность и свое начальство в надежде на то, что аппетиты освоителей бюджета будут урезаны. Так оно и случилось – целый ряд расходов профильных комитетов Смольного уменьшен по сравнению с текущим годом.
Все эти бюджетные игры отвлекают общественность от главной проблемы, обозначенной В.Макаровым, - хронического неисполнения чиновниками обязательств власти перед населением. Социальные обязательства не исполняются у нас вовсе не из-за нехватки денег в бюджете, а из-за плохой исполнительской дисциплины чиновников. Из 11 запланированных в 2012 году детсадов было построено всего 5, из 7 школ – и вовсе одна. Согласно отчету Контрольно-счетной палаты СПб 37 целевых статей бюджета-2012 на 4,5 млрд рублей не исполнялись вовсе (процент исполнения – 0%). Закон о материнском капитале был исполнен на смехотворную долю в 0,3%. Расходы по обеспечению безопасности в метро – на 12%, по обеспечению лекарствами – на 14%.
Вот это и есть настоящая проблема городского бюджета, а вовсе не сконструированный для отвода глаз дефицит, который раньше покрывался «незапланированными» доходами, а в последние годы – хроническим неисполнением чиновниками бюджетных обязательств.