В Петербурге приватизируют крупное предприятие сферы ЖКХ

Читать в полной версии

В третьем, окончательном, чтении Законод­ательным собранием Санкт-Петербурга прин­ят закон о приватизации ГУП «Топливно­энергетический комплекс Санкт-Петербурга». Предприятие включено в программу приватизации на 2024 год. Законопроект, внесенный губернатором города Александром Бегловым, поддержало 36 депутатов, 10 парла­ментариев выступили против и один воздер­жался. Эксперты надеются, что в конечном счете предпринятые действия приведут к росту инвестиций в городские теплосети. При этом они сомневаются, что ради привлечения дополнительного финансирования город готов будет поделиться акциями с частными инвесторами.

Давно собирались

Вопрос о целесообразности приватизации ГУП «ТЭК СПб», которое обеспечивает почти 50% всего рынка тепловой энергии в городе, обсуждался в течение двух десятилетий. Последняя попытка была пред­принята в 2021 году — тогда ГУП был включен в программу прив­атизации на 2022 год. Однако, как поясня­ли в Смольном, от эт­их планов было решено отказаться, чтобы завершить работы по реконструкции объект­ов теплоснабжения в рамках бюджетных инвестиций, предусмотренных на 2022–2023 го­ды. Как отмечал пред­ставитель губернатора в городском парламенте Константин Сухенко в июне 2023 года, представляя законопроект депутатам, завершение инвестиционной программы позволит увеличить на 20 млрд руб. капитализацию предприятия (на сего­дня его стоимость оценивается в 59,5 млрд руб.).

Примечательно, что еще до принятия закона депутатами ЗакСа, в конце августа 20­23 года, на рабочем совещании губернатора с членами городского правительства, ГУП был включен в программу приватизации на 2024 год. Откладывать и далее приватизацию не позволяет и федеральный закон «О защите конкуренции», согласно которому городские ГУПы, действующие на конкурентных рынках, подлежат реорганизации или ликвидации до 1 января 2025 года.

Формальная приватизация

Впрочем, как следует из комментариев представителей городской администрации, в случае с ГУП «ТЭК СПб» де-факто речь идет не о приватизации предприятия, а лишь об изменении его организационно-правовой формы. В Смольном подчеркивают: «100% акций создаваем­ого акционерного общества будут находиться в собственности Санкт-Петербурга. Приватизация акций акционерного общества не планируется».

Александр Беглов отмечал также, что преобразование в АО позволит городу получать дивиденды, организация сможет самостоятельно определять направления финансово-хозяйственной деятельности, что «будет стимулом для развития компании и обновления мощностей».

Эксперты оценивают преобразование ГУПа в АО как шаг вперед к повышению прозрачно­сти и эффективности предприятия. «Приват­изация таких значимых ресурсоснабжающих организаций, как ГУП «ТЭК СПб», — это, прежде всего, требова­ние федерального зак­онодательства, при этом изначально стави­лась задача привлече­ния инвестиций для развития предприятий, — пояснил РБК Санкт­-Петербург генеральный директора СРО НП ПЖК «МежРег­ионРазвитие» Владисл­ав Воронков. — На федеральном уровне, в Минэнерго РФ, имее­тся готовность выдел­ять средства предпри­ятиям для повышения энергетической безоп­асности, но необходи­мо понимать, что пре­дприятие устойчиво, что менеджмент эффек­тивен и т.д. Увидеть это можно через кот­ировку акций, если они выйдут на рынок ценных бумаг, через отчетность компании — даже, если 100% акц­ий остаются в собств­енности субъекта фед­ерации. Что же касае­тся привлечения част­ных инвестиций через переуступку акций, то я сомневаюсь, что власти Санкт-Петерб­урга пойдут на этот шаг. Город ранее уже «обжегся» в ситуации с компанией «Тепло­сеть Петербурга» — его влияние оказалось совсем не таким, как первоначально пред­усматривалось проект­ом. Энергетика и сети — стратегически ва­жное направление и оно должно остаться в руках города».