Земли Ленобласти, полученные по "инвалидным" схемам, пытаются застроить коттеджами
Правоохранительные органы расследуют крупную аферу с земельными участками в МО Лебяженское городское поселение Ломоносовского района Ленинградской области. Как можно судить по материалам следствия, группа лиц, связанных с администрацией Ломоносовского района, на протяжении последних лет реализовала мошенническую схему продажи земельных участков. Злоумышленники находили инвалидов, имеющих право на льготное (без конкурса и по низкой цене) приобретение земельных участков для строительства жилья. Вскоре после того, как администрация Ломоносовского района принимала решение о выделении участков инвалидам, эти земли перепродавались третьим лицам, зачастую в 15 – 50 раз дороже (по рыночным ценам).
Как следует из показаний инвалидов, некие люди предлагали подзаработать на продаже положенной им по статусу земли. Все оформление эти люди брали на себя – для чего инвалиды, по их просьбе, оформляли им генеральные доверенности с правом продажи. За это инвалидам платили – 5-10 тыс. руб. По представлению прокуратуры Ломоносовского района, в которую обращались местные жители, экологи и представители отделения партии "Яблоко" Ломоносовского района, Следственный отдел ОМВД России по Ломоносовскому району возбудил несколько уголовных дел по статье 159 УК РФ "мошенничество". Расследование еще не завершено.
В "Яблоке" рассказывают любопытные подробности. Масштаб аферы огромен (в областной прокуратуре его назвали "впечатляющим"). По их информации, зафиксировано около 750 случаев сомнительных продаж земельных участков по "инвалидной схеме". Местных инвалидов не хватало и их привлекали из Санкт-Петербурга и Новгородской области. Что, разумеется, нарушало закон о льготном выделении земли (льготы должны предоставляться местным жителям, стоящим в очереди на жилье). Нарушений вообще была масса. Так, во многих случаях инвалиды даже не писали заявления в администрацию с просьбой выделить землю. За них это делали лица, на которых были выданы доверенности. Зафиксированы случаи, когда заявления предоставлялись от имени уже умерших инвалидов. Некоторые участки выделялись инвалидам по 160 тысяч рублей за 15 соток, а потом продавались третьим лицам (иногда на аукционах) по цене от 2,5 до 9,5 млн руб. По этой схеме было получено около 4 млрд рубл.
В августе 2012 года после широкомасштабной проверки в администрации Ломоносовского района, проведенной областной прокуратурой совместно с Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, было возбуждено четыре уголовных дела. Два - по статье "мошенничество", в связи с продажей земельных участков, одно по статье "злоупотребление полномочиями", поводом для которого стали нарушения в сфере ЖКХ, еще одно - по статье "вымогательство" (несколько сотрудников администрации района пытались за бесценок завладеть компанией-перевозчиком). Три первых дела возбудили против "неустановленного круга лиц". А четвертое – лично против главы администрации Ломоносовского муниципального района Евгения Устинова, который после обыска в его квартире (с участием также и ФСБ) был сначала задержан, а потом арестован и до сих пор находится под стражей.
Следствие сейчас разрабатывает около 420 эпизодов. 10 дел об отмене решения о предоставлении участков инвалидам уже переданы в суд. Два из них следствие уже проиграло – суды признали выделение земли законным. Остальные судебные процессы, как утверждают общественники, подозрительно затягиваются, и они опасаются, что дела закончатся ничем. Они объясняют свои подозрения тем, что несмотря на аресты руководителей, основной состав районной администрации сохранился.
Между тем, участки под застройку выделялись в рекреационных, водоохранных зонах и на территориях заказников "Лебяжий" и "Охраняемый природный ландшафт "Поляна Бианки". Что, разумеется, также запрещено законом. Тем более что эти территории частично располагаются в пределах поселка городского типа "Лебяжье" и их охранный статус зафиксирован в действующем Генплане поселка.
Казалось бы, после появления уголовных дел по земельным махинациям, ареста Устинова муниципальные власти должны были бы начать процесс возвращения земли. Вместо этого в декабре 2012 года были приняты Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), в которых территории, где располагаются проданные участки, объявлены зоной малоэтажной жилой застройки. То есть, муниципальные власти очевидно стремятся задним числом узаконить застройку охраняемых природных территорий.
Наверно по этой же причине в феврале 2013 года муниципалы сдали в правительство Ленобласти на экспертную оценку Генплан МО Лебяженское городское поселение, где продублированы одиозные пункты ПЗЗ. Пока что комитеты правительства Ленинградской области наложили вето на Генплан, в том числе из-за того, что он нарушает природоохранное законодательство на территориях заказников "Лебяжий" и "Поляна Бианки". А общественная экологическая организация "Зеленый мир" месяц назад подала иск в Ломоносовский районный суд с просьбой признать незаконными положения ПЗЗ, объявляющие зоной жилой застройки территории заказников, рекреационных и водоохранных зон.
В минувшее воскресенье "яблочники", а также активисты движения "Умная сила" и журналисты осмотрели ряд скандальных участков, расположенных на живописном берегу Балтийского моря. Оказалось, что ни один из них еще не застроен. Правда, по словам местных жителей, некоторые собственники начали огораживать приобретенные территории заборами. Общественные активисты, не дожидаясь решений судов, начали самостоятельно бороться с попытками застроить участки. В конце прошлого года они стали демонтировать заборы.