В Петербурге готовятся к появлению «мегаконцессионера»
ВЭБ и акционеры «Росводоканала» (создан «Альфа-Групп» в 2003 году), второго по величине в России оператора на рынке водоснабжения, подписали договор о создании совместного предприятия на рынке водоснабжения и водоотведения — холдинговой компании «Региональные объединенные системы водоканал» (ХК «РВК»).
Инициаторы СП рассчитывают получить статус госкорпорации и в качестве «мегаконцессионера» в той или иной форме участвовать в консолидации отрасли. По словам источника РБК, ХК «РВК» планирует идти не только в крупные города, но и в средние населенные пункты в тех же регионах, однако будет участвовать в конкурсах на общих основаниях с другими претендентами на концессии. Предполагается, что госкорпорация поможет снять административные барьеры в регионах. В перспективе партнеры планируют охватить рынок примерным объемом 20 млн человек (20%, весь рынок оценивается в 100 млн человек). На просьбу РБК Петербург высказать принципиальное мнение о переводе управления местными водоканалами на концессионную основу, пресс-служба компании ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» ответила: «На данный момент в России действует прямой запрет на передачу в частную собственность объектов систем холодного водоснабжения и водоотведения (ХВС/ВО), находящихся в публичной собственности. Однако это не только юридически исключает возможность прямого участия частного капитала в таких системах, но и, как следствие, во многом препятствует развитию конкуренции на соответствующих рынках».
В пресс-службе отметили при этом, что концессионное соглашение является одним из немногих вариантов привлечения частного бизнеса в сферу ХВС/ВО, в той ее части, которая до настоящего времени занята государственными и муниципальными предприятиями. Такой формат участия предпринимателей на рынке ХВС/ВО должен обеспечить как необходимый уровень экономической свободы в эксплуатации соответствующих систем, так и защитить интересы частных партнеров за счет довольно объемного и подробного регулирования этой схемы выстраивания хозяйственных отношений.
«В то же время, концессионное соглашение, несмотря на его предпринимательский характер, не предполагает переход прав на централизованные системы ХВС/ВО к частным партнерам, то есть защита интересов инвестора в данном случае обеспечивается лишь договорными условиями. Исправить эту ситуацию могла бы смена формы собственности на централизованные системы ХВС/ВО. Однако при отсутствии перспективы таких изменений концессионное соглашение видится наиболее приемлемым компромиссом между хозяйственной свободой и публичными ограничениями в нашей сфере», — добавили в «Водоканале».
Отметим, что бывший генеральный директор ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Феликс Кармазинов еще в 2000-е годы пытался уговорить Смольный перевести управление петербургского водоканала на концессионную основу. Однако его предложение по разным причинам принято не было. Будет ли такая реформа проведена сейчас, говорить пока рано, считают в петербургском «Водоканале».