Смольный ударил по рейдерству заседаниями и разговорами
Петербургские чиновники, объявившие в начале года войну рейдерству в городе, приняли первый бой. Накануне в комитете по промышленной политике и инновациям Смольного состоялось первое заседание Межведомственной комиссии при правительстве города по вопросам экономической безопасности (МВК). В итоге было рассмотрено несколько громких «рейдерских» дел, часть из которых была отправлена в прокуратуру, другие — сняты с рассмотрения. В итоге пока не вполне ясно, чем конкретно будет заниматься собственно комиссия.
Справедливости ради стоит отметить, что в самом начале заседания зампредседателя МВК, он же председатель «инновационного» комитета, Максим Мейксин объяснил цель собрания. По его словам, если пресечение преступной деятельности рейдеров стало одним из направлений работы правоохранительных органов, то для дальнейшей локализации конфликтов, подталкивающей стороны к мировому соглашению, необходима организованная работа, в том числе работа административных органов Петербурга. «Это и является основной задачей Межведомственной комиссии», - приводит его слова пресс-служба администрации губернатора Петербурга.
Первым в повестке дня рассматривался вопрос ОАО «Завод Магнетон». Но так как стороны конфликта на этом предприятии вроде как уже договорились о мире, члены комиссии решили много времени не тратить на это дело, предупредив, однако, что ситуация в ОАО будет находиться под наблюдением МВК и к следующему заседанию членам комиссии будет представлена информация о ходе примирительных процедур.
Далее на рассмотрение присутствовавших был вынесен вопрос ЗАО «ОРМА». Ситуация с этой компанией относится к числу спорных вопросов, когда взгляды на развитие бизнеса у исполнительного органа управления ЗАО – генерального директора и группы акционеров существенно различаются. Акционеры уже не один раз жаловались в правоохранительные органы, обвиняя гендиректора компании в злоупотреблении должностными полномочиями и последующем банкротстве общества. Но правоохранители не нашли тому подтверждения. По итогам рассмотрения конфликта членами МВК было принято решение обратить внимание органов прокуратуры на ситуацию с ЗАО «ОРМА». Материалы обращений акционеров в правоохранительные органы, по которым до настоящего времени не вынесено процессуальных решений, будут направлены для проверки законности, обоснованности и своевременности процессуальных действий должностных лиц.
Следующим было рассмотрено обращение бизнесмена Сергея Петрова по вопросу попыток рейдерского захвата ЗАО «Маяк», сообщает пресс-служба Смольного. Сложившаяся ситуация имеет давнюю историю и представляет собой попытку третьих лиц оспорить сделки с акциями ЗАО «Маяк». Со слов заявителя, несмотря на гражданско-правовой характер спора, на него оказывается давление, путем возбуждения уголовного дела в одной из кавказских республик по признакам преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 4 Уголовного кодекса РФ (мошенничество), в рамках которого он в настоящее время является подозреваемым. Для проверки доводов предпринимателя, представленных комиссии, МВК принято решение направить материалы в прокуратуру Петербурга.
В рамках заседания были также рассмотрены обращения 4 компаний: ООО «АВТОДОМ-М», ООО «Атлант», ООО «КВАН», ФГУП «Генофонд».
По вопросу ФГУП «Генофонд»: на основании представленных заявителями материалов, МВК квалифицировала жалобу, как трудовой спор, не относящийся к деятельности комиссии. По вопросу ООО «КВАН» поступил ответ прокуратуры об отсутствии оснований для прокурорского реагирования в связи с неоднократно проведенными ранее проверками по аналогичным обращениям и отсутствием новых доводов. Оба вопроса были сняты с рассмотрения комиссии.
Вопросы ООО «АВТОДОМ-М» и ООО «Атлант» требуют более детального изучения. Все необходимые поручения членам МВК даны, запросы сделаны, доклад о ситуации должен быть подготовлен к следующему заседанию комиссии, сообщает пресс-служба Смольного.
Правда, одно важное решение все-таки было принято собравшейся комиссией. Касается оно организационно-технической части: как показал прежний опыт работы - для вынесения на рассмотрение МВК заявлений и предложений необходима большая подготовительная работа. Участники заседания решили, что с этой целью при комиссии необходимо образовать экспертный совет, функциями которого будет предварительный анализ ситуаций и подготовка материалов обращений для рассмотрения МВК. Возглавить Экспертный совет МВК было предложено уполномоченному по защите прав предпринимателей в Петербурге на общественных началах Александру Абросимову.
Напомним, МВК первоначально была создана в 2006г. с целью разработки и координации организационных, экономических и правовых мер, направленных на защиту прав и законных интересов собственников имущества, акционеров хозяйственных обществ, содействие развитию цивилизованного корпоративного поведения и благоприятного инвестиционного климата в Петербурге. Ее возглавил тогдашний вице-губернатор города Михаил Осеевский. Однако после его ухода в 2011г. комиссия де-факто перестала функционировать, оставшись только на бумаге. В начале 2013г. МВК возобновила свою работу. Возглавляет обновленный состав комиссии вице-губернатор города Игорь Голиков.
Интересно, что тогда же многие эксперты утверждали, что возврат к данному институту является тревожным фактором и свидетельствует, в первую очередь, о несостоятельности судов. По мнению партнера компании "Налоговик" Сергея Варламов, решающую роль при разрешении дел о рейдерстве играют суды - суд общей юрисдикции (по рассмотрению уголовного дела) и арбитражный суд (по вынесению решения относительно хозяйственного спора). "Сама по себе инициатива образовывать комиссии - это фактически признание бессилия судов и правоохранительной системы в борьбе с рейдерством", - отмечал эксперт.
При этом специалисты сходились во мнении, что ждать реальной помощи от городских властей при незаконных захватах предприятий не приходится. С.Варламов уточняет, что для этого нет юридических оснований и городские власти могут лишь неформально влиять на разрешение конкретных споров между предпринимателями и силовиками, пытаться помочь найти компромисс. "Но на практике это очень слабый инструмент защиты бизнеса от рейдерских захватов", - говорил юрист.