"Эсеры" попросили ФАС проверить законопроект о госзакупках
Член центрального совета партии "Справедливая Россия", депутат Государственной думы Олег Михеев обратился к руководству Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и Министерства экономического развития РФ с просьбой проверить принятый 20 июня 2012г. нижней палатой парламента в первом чтении проект федерального закона "О Федеральной контрактной системе" (ФКС) на коррупционную составляющую. Соответствующий депутатский запрос был направлен на имя главы ФАС Игоря Артемьева и министра экономического развития Андрея Белоусова."Проведенный мною анализ данного законопроекта выявил ряд существенных недоработок, связанных с его скрытой коррупционноемкостью, которые могут привести к снижению открытости и прозрачности государственных закупок, а также нарушению антимонопольного законодательства", - говорится в запросе.Кроме того, в своем запросе парламентарий обращает внимание на отдельные статьи проекта закона. В частности, устанавливаемый законопроектом семидневный срок подачи заявок для участия в аукционе вне зависимости от суммы заказа, по его мнению, лишит не "своих" участников аукциона возможности подготовиться к нему.Также О.Михеев указывает на норму законопроекта, согласно которой "обеспечение заявок для всех способов закупок становится правом, а не обязанностью заказчика". "Размер обеспечения прописан до 5%, а для аукционов с начальной ценой не выше 1 млн руб. - не более 1%. В настоящее время доля закупок до 1 млн руб. составляет 60,31%. Если данная статья не будет изменена, то часто заказчики будут "забывать" использовать этот инструмент и на аукцион без обеспечения будут приходить участники, которым "нечего терять". Результатом таких аукционов может стать срыв закупок", - поясняет депутат.Кроме того, он опасается, что отбор операторов электронных площадок будет иметь формальный характер. По мнению О.Михеева, в таком случае любой заказчик будет иметь возможность создать собственную электронную площадку. "Мы вернемся к ситуации четырехлетней давности, когда процесс электронных аукционов был непрозрачен и контролировался каждым заказчиком отдельно", - говорится в обращении.Напомним, проект федерального закона о ФКС был принят нижней палатой в первом чтении 20 июня 2012г. Документ направлен на регулирование отношений, связанных с прогнозированием и планированием закупок, а также проведением процедур отбора поставщиков и подрядчиков для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Второе чтение законопроект пройдет, предположительно, в сентябре-октябре 2012г. К этому времени в него будет внесен ряд поправок. В случае принятия закона о ФКС утратившим силу автоматически будет признан ныне действующий 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".