Петербург строит планы до 2050 года. Что ждёт город?
Депутаты Законодательного собрания (ЗакС) Петербурга приняли в первом чтении проект нового Генерального плана, который определяет вектор развития города на несколько десятилетий вперед. По проекту, срок реализации первой очереди Генплана — 2030 год, его расчетный срок запланирован до 2040 года, прогнозируемый период — 2050 год. Главными приоритетами этого документа, по словам чиновников, должно стать сохранение и развитие в городе промышленности и обеспеченность новых жилых районов социальной инфраструктурой.
Новые приоритеты
Действующий Генплан был принят в 2005 году, впоследствии в него несколько раз вносили изменения. Проект нового Генплана города был представлен в прошлом году, в августе 2022 года проводились его общественные слушания. На них было подано рекордное количество предложений, более 11 тысяч — как от жителей и градозащитников, так и от собственников земельных участков. С июня по октябрь их рассматривала комиссия по подготовке изменений в генеральный план Петербурга под руководством профильного вице-губернатора Николая Линченко. В октябре 2023 года проект Генплана одобрило городское правительство и он был внесен на рассмотрение в ЗакС.
Представляя проект депутатам, Николай Линченко перечислил задачи, которые должен решить этот документ: обеспечение потребности в территориях для реализации экономического потенциала города, увеличения производственных и общественно-деловых зон; снижение территориальных диспропорций в размещении населения и рабочих мест; обеспечение баланса обеспеченности населения жильем, местами, объектами социальной, транспортной, коммунальной инфраструктур, а также объектами благоустройства и общественными пространствами.
По его словам, территориальный ресурс Петербурга для планируемых преобразований будет складываться из двух основных частей: незастроенные и неосвоенные территории, главным образом пригородных районов (Колпинский, Кронштадтский, Курортный, Приморский, Петродворцовый и Пушкинский), и ранее застроенные территории с большой степенью амортизации застройки, где требуется регенерация и реновация городской среды.
Более 600 га новых промзон
По сравнению с действующим Генпланом, доля рекреационных зон в Петербурге в новом проекте вырастет с 28,5% до 29,38%, зон транспортной инфраструктуры — с 12,3% до 15,92% (в том числе, за счет включения пяти новых мостов, транспортного обхода центра по набережным Обводного канала, Широтной магистрали, КАД-2 и других проектов). Доля производственных зон также будет увеличена с 9,2% до 9,62%. Суммарно площадь всех городских промзон увеличится на 630 га.
Как ранее писал РБК Петербург, 99% процентов заявок на перевод территорий из промышленности под жилую застройку не было поддержано. Председатель Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Петербурга (КППИТ) Кирилл Соловейчик называл сохранение действующих предприятий и привлечение в промзоны новых производств приоритетом для городских властей.
«В целях сбалансированности распределения территорий было принято решение об отказе от перепрофилирования промышленных территорий «серого пояса» исключительно в жилые зоны, а в составе промышленных зон предусмотрена возможность размещения научных, научно-производственных и образовательных функций для возможного создания высокотехнологических производств, объектов среднего профессионального образования и иных объектов», — подчеркнул на заседании ЗакСа вице-губернатор Линченко.
67 миллионов «квадратов» жилья
По прогнозам, численность населения Петербурга к 2040 году вырастет до 6,5 млн человек. Объем нового жилищного строительства составит на расчетный срок Генплана порядка 67 млн кв. м жилья. Их них до 2030 года — 39,7 млн кв. м, с 2030 по 2040 год — 27 млн кв. м. «Доля жилых зон от общей площади города составит 20%. В действующем генеральном плане она составляла 23%. Уменьшение связано преимущественно с увеличением зоны транспортной инфраструктуры и исключением из жилых зон садоводств, для которых введена самостоятельная функциональная зона», — отметил Николай Линченко.
Большая часть, около 66%, объема нового жилищного строительства планируется на свободных участках, 12% — в зонах преобразования застроенных территорий, 22% — в зонах преобразования нежилых территорий. Основной объем нового жилья в следующие два десятилетия будут строить в Пушкинском (23%), Приморском (13%) и Московском (10%) районах.
При рассмотрении поправок к Генплану в Смольном ранее согласились ограничить высотность застройки для кварталов, где сейчас преобладает преимущественно пятиэтажная застройка. Были учтены предложения жителей хрущевок и противников проекта комплексного развития территорий (КРТ). Раньше в проект закладывалась функциональная зона Ж-4 — жилые дома высотой 9 этажей и более. В итоге было решено установить зону Ж-3 — среднеэтажные дома от пяти до восьми этажей.
Это означает, что в будущем, при реализации программ КРТ, девелоперы не смогут возводить дома выше восьми этажей, что значительно снижает экономическую привлекательность проектов расселения хрущевок под снос.
Свыше 500 соцобъектов
В новом Генеральном плане впервые появятся объекты регионального значения. В действующем документе их не было. К ним относятся социальные объекты, в частности, школы на 825 и более мест, поликлиники на 450 посещений в смену, спортивные сооружения на 4000 мест и другие подобные постройки. Всего в генплане до 2040 года предусмотрели размещение или реконструкцию 585 крупных объектов социальной инфраструктуры.
Еще одна важная деталь: создание новых искусственных территорий, кроме ранее анонсированных и уже реализуемых проектов, в Петербурге не планируется. Дальнейшее сокращение площади зеркала воды Невской губы за счет размещения в ее акватории намывных территорий новым Генпланом не предусмотрено.
В итоге в первом чтении депутаты проект приняли единогласно. На подачу поправок отвели срок до 1 декабря. Ожидается, что до конца года документ пройдет все три чтения в городском парламенте.
Повтор публикации от 22.11.2023